ЭКСКЛЮЗИВ В ЕС планируют изменить правила пересечения границы: что важно знать

С 10 ноября в ЕС должны были ввести новую автоматизированную систему регистрации въезда и выезда на внешних границах Шенгенской зоны (Entry/Exit System, EES). Вместо человека в будке, который ставит штампы в паспорте, регистрироваться на границе нужно было бы самостоятельно — через терминал. Через несколько месяцев после запуска этой системы анонсировали новую процедуру пересечения границы для граждан стран, у которых был безвиз с ЕС. Подача заявки должна была стоить 7 евро (чуть больше 313 грн по состоянию на 28 октября). Больше подробностей читайте в материале «Нашого міста».

О новых правилах пересечения границы министерство по вопросам реинтеграции сообщило в сентябре 2024 года. На правительственном сайте говорилось, что новая IT-система EES (Entry/Exit System) автоматически будет фиксировать въезд в страны Шенгенской зоны и выезд всех неграждан ЕС, включая украинцев.

«Безвизовый режим не отменяется, никакие дополнительные сборы пока не вводятся. Изменятся только методы проверки документов. Штампы в паспорте заменят на сканирование лица и отпечатков пальцев», — сообщали в министерстве.

Систему регистрации въезда и выезда в Шенгенскую зону планировали ввести не только страны ЕС, но еще Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария. Для двух стран Евросоюза — Кипра и Ирландии — сделали исключение. 

В целом речь шла о путешествиях на короткий срок, то есть до 90 дней в течение любого 180-дневного периода для всех европейских стран, которые будут использовать систему, а это Австрия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Италия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария. 

Новая система не будет распространяться на глав государств, владельцев видов на жительство, долгосрочных виз, тех, кто путешествует в Европу с целью обучения, исследований или волонтерства. Также новая системы контроля не будет распространяться на граждан Андорры, Монако и Сан-Марино и владельцев паспортов, выданых городом-государством Ватикан или Святым Престолом.

Если у вас нет паспорта Святого Престола, то стоит приготовиться оставить скан лица и отпечатки пальцев. Это нужно будет делать раз в 3 года, и дальше путешественники должны будут сканировать свои паспорта, а система будет регистрировать место и дату въезда и выезда. 

На официальном сайте, который рассказывает о новых правилах пересечения границы говорится, что эти нововведения улучшат безопасность в ЕС и смогут эффективнее бороться с мошенничеством, собирая биометрические данные. 

Что такое ETIAS и чем она отличается от EES

В отличие от предыдущей системы, ETIAS (European Travel Information and Authorisation System) касается стран, с которыми Евросоюз имеет соглашение о безвизовом режиме, и Украина входит в их число.

До того, как купить билет или забронировать жилье, нужно подать заявку на въезд. Это можно будет сделать с помощью официального сайта ETIAS или мобильного приложения ETIAS. Подача заявки будет стоить 7 евро (по состоянию на 28 октября это чуть больше 313 грн). От оплаты освобождаются путешественники моложе 18 лет и старше 70 лет, а также члены семей граждан ЕС. 

При заполнении заявки попросят предоставить следующую информацию:

• ваше имя, фамилию, дату и место рождения, гражданство, домашний адрес, имена родителей, адрес электронной почты и номер телефона;
• реквизиты проездных документов;
• подробности о вашем уровне образования и текущей профессии;
• подробности о вашем запланированном путешествии и пребывании в любой из стран, требующих ETIAS;
• подробности о судимости, любые поездки на территории, где идет война, а также то, не депортировали ли вас недавно.

За детей младше 18 лет данные вносят родители. Отвечать на вопросы нужно будет только латинскими буквами на одном из 24 официальных языков ЕС. Важно, чтобы действие паспорта не заканчивалось менее чем за 3 месяца до начала путешествия и все данные были внесены верно.

Большинство заявок обрабатываются в течение нескольких минут, но могут быть случаи, когда ответить могут в течение 4 дней. В очень сложных случаях этот срок могут продлить до 30 дней. Поэтому стоит сначала получить разрешение, а потом покупать билеты.

Если все хорошо, то на почту придет письмо с номером заявки, который нужно будет сохранить. В случае отказа, вам должны объяснить причины и в письме укажут, куда обращаться, чтобы это решение обжаловать. 

Когда заработают новые правила пересечения границы

EES должна была заработать со второй половины 2024 года, а ETIAS — с первой половины 2025 года. Но в начале октября стало известно, что ЕС отложил их введение. 

«10 ноября больше не рассматривается», — сказала журналистам еврокомиссар по внутренним делам Илва Йоханссон, передает Reuters. Она заявила, что нового графика нет, но рассматривается возможность поэтапного внедрения системы контроля.

«Наше місто» обратилось к пограничникам, чтобы узнать сроки и особенности новых правил пересечения границы. Но получило ответ, что эта информация не «относится к компетенции Государственной пограничной службы Украины».

Как украинцы сейчас пересекают границу

Большинство путешествий украинцев начинаются с пересечения границы с Польшей. Житель Днепра, студент Днепровской политехники Алексей Семенюк выезжал из Украины в августе этого года. Он рассказал, что в автобусе был единственным призывного возраста — все остальные пассажиры были женщинами с детьми и украинцами пожилого возраста.

Алексей Семенюк пожалел, что взял еду, которую запрещено провозить.

«Всех выпустили, я еще ждал примерно полчаса. Они там что-то решали, спрашивали, по какому праву я выезжаю (по состоянию здоровья — ред.). Они проверили это несколько раз, и уже потом меня выпустили», — рассказал Алексей о пересечении украинской границы.

Напомним, что в Польшу нельзя провозить мясные и молочные блюда, поэтому перед границей Алексей и его друг незапланированно пообедали, чтобы не выбрасывать котлеты и отбивные. Ни о каких терминалах, где нужно оставлять свои отпечатки или сканировать лицо на границе с Польшей речь не шла.

Оксана Гвоздик не заметила никаких изменений в пересечении границы.

Так же никаких намеков на сбор биометрических данных не было, когда литературный редактор «Нашего міста» Оксана Гвоздик направлялась в Испанию.

«Летом я летела в Испанию к дочери в Барселону. Ехала через Краков автобусом из Львова, и на границе с Польшей мы простояли почти 11 часов. Выехали ночью, а границу пересекли только утром. Ничего, кроме проверки багажа и документов нового не было», — рассказала Оксана Гвоздик.

Хотя есть случай, когда детей из Никопольского района Днепропетровщины везли на отдых в Австрию и на польской границе их фотографировали вместе с сопровождающими на терминал.

Татьяна Антохина рассказала, что на польской стороне группу фотографировали при пересечении границы 

«В июле этого года мы проходили границу двумя автобусами — везли детей в Австрию на отдых. Это было в пункте пропуска «Рава-Русская». С украинской стороны предоставили все документы пограничнику, и он их проверил. А уже на польской стороне давали паспорт и каждого еще фотографировали отдельно терминал при входе, я такого еще не видела», — рассказала о своем опыте пересечения границы директор благотворительного фонда „Вверх Вверх Украина“ Татьяна Антохина.

По ее словам, на пограничном пункте было два прохода, где с одной и с другой стороны были будки, а перед ними стоял фотоаппарат с большим экраном.

«Ты ставишь свое лицо так, чтобы оно было на экране в квадратике. Затем тебя фотографируют и вносят в базу, что ты заезжаешь. Вносили в базу как тех, кто впервые переезжал границу, и меня, которая в пятый или шестой раз за лето пересекала границу Евросоюза. Больше так мы проверку не проходили», — рассказала Татьяна Антохина.

Пока не понятно, как новая система пересечения границы повлияет на украинцев, которые получили временную защиту, бегут от полномасштабной войны.

Ирина Логуш