В Украине официально разрешили иметь два и более гражданства. Но правозащитники предупреждают: без решения Конституционного Суда и четких правил новый закон может создать сложности. Что именно вызывает споры — разбиралось «Наше місто».
Президент Владимир Зеленский подписал закон о введении в Украине множественного гражданства. Об этом глава государства сообщил в социальных сетях 15 июля.
«Благодаря множественному гражданству мы сможем создать больше реальных юридических основ для единства всего нашего большого народа — миллионов украинцев на всех континентах, а также тех представителей других народов, которые связали свою судьбу с Украиной», — сообщил президент Владимир Зеленский.
Это сигнал украинской диаспоре по всему миру, которая, по подсчетам министра национального единства Алексея Чернышова, насчитывает 20 миллионов человек. Из них около 5 миллионов — это вынужденные мигранты.
По новому закону украинцы смогут сохранить гражданство Украины, даже имея паспорт другой страны, при условии, что эта страна включена в специальный перечень, который утвердит правительство.
Глава государства поручил разработать и утвердить все необходимые документы, чтобы инициатива заработала на практике. Позже должны определить государства, с которыми будет введено множественное гражданство. Но из предыдущей инициативы Владимира Зеленского о гражданстве известно, что это могут быть такие страны:
- Австрия,
- Бельгия,
- Болгария,
- Великобритания,
- Греция,
- Дания,
- Эстония,
- Ирландия,
- Испания,
- Италия,
- Канада,
- Кипр,
- Норвегия,
- Латвия,
- Литва,
- Люксембург,
- Мальта,
- Нидерланды,
- Германия,
- Польша,
- Португалия,
- Румыния,
- Словакия,
- Словения,
- США,
- Венгрия,
- Финляндия,
- Франция,
- Хорватия,
- Чехия,
- Швеция,
- Швейцария,
- Япония.
Кто может получить множественное гражданство
Согласно принятому и подписанному документу, множественное гражданство разрешается когда:
- Ребенок при рождении получает гражданство Украины и другой страны.
- Ребенок, который является гражданином Украины, получает гражданство усыновителей-иностранцев.
- Гражданин Украины автоматически получает гражданство другой страны через брак с иностранцем.
- Гражданин Украины после совершеннолетия автоматически получает гражданство другой страны по ее законам.
- Иностранец из страны с упрощенной процедурой получает гражданство Украины.
- Гражданин Украины получает гражданство страны с упрощенной процедурой получения гражданства Украины.
Для кандидатов на получение украинского паспорта введут экзамены по знанию Конституции Украины, истории Украины и определению уровня владения государственным языком.
Множественное гражданство не разрешается, если лицо имеет гражданство государства, признанного в Украине агрессором или оккупантом, либо государства, которое не признает территориальную целостность и суверенитет Украины. Это может создать сложности для жителей временно оккупированных территорий, которым пришлось получить российское гражданство.
Что не так с законом
Как писал сайт «Чесно», принцип единого гражданства закреплен в статье 4 Конституции Украины. В 2021 году 99 народных депутатов обратились в Конституционный Суд за официальным толкованием этой нормы. В апреле 2023 года суд начал рассмотрение обращения, но решение до сих пор не опубликовано.
С января 2025 года Конституционный Суд работает в составе всего 11 судей, что не позволяет проводить заседания Большой палаты и принимать решения. Поэтому сейчас нет четкого и официального ответа на вопрос — разрешает ли Конституция Украины иметь два или более гражданства. Без этого ответа все другие инициативы противоречивы.
С этим согласны и в Главном юридическом управлении Верховной Рады, которое давало оценку законопроекту о множественном гражданстве. Помимо упоминания нормы Конституции как главного закона, специалисты парламента отметили разные условия для иностранцев:
- Те, кто получает гражданство в упрощенном порядке, должны подавать только декларацию о признании себя гражданином Украины.
- Те, кто получает гражданство в общем порядке, обязаны прекратить все иностранные гражданства.
Также от иностранцев требуют подать декларацию об отказе от иностранного гражданства до получения гражданства Украины. Это может привести к ситуации, когда человек временно не имеет никакого гражданства. Из-за этого могут возникнуть сложности в сферах:
- воинской обязанности,
- налогообложения,
- дипломатической защиты,
- реализации избирательных прав,
- уголовного преследования, особенно в отношении лиц с множественным гражданством.
Кроме того, 19 июня 2025 года, после окончательного голосования закона в парламенте, группа правозащитных организаций обратилась к президенту с просьбой наложить вето на инициативу о множественном гражданстве. По их оценке, закон фактически вводит лишение гражданства как вид наказания за определенные преступления, что противоречит Уголовному кодексу.
Напомним, что раньше мы писали, кто в Украине может иметь несколько паспортов.
Категория: Власть, Новости Днепра, Общественные и социальные новости Днепра, Украина
Метки: Владимир Зеленский, главное, Днепр, Закон