ЭКСКЛЮЗИВ Оружие для гражданских: разрешат ли украинцам носить пистолеты для самообороны

После теракта в Киеве в Украине вновь заговорили о легализации оружия для гражданских лиц. «Наше місто» выясняло, почему страна 25 лет не может принять один закон, сколько незарегистрированного оружия находится у граждан и что изменится после 2026 года.

18 апреля в Голосеевском районе Киева мужчина поджег свою квартиру, расстрелял людей на улице, после чего захватил заложников в супермаркете. В ходе спецоперации его ликвидировали. Погибли 7 человек, еще 10 ранены, среди них ребенок. СБУ квалифицировала событие как теракт.

Правоохранители на месте стрельбы в Голосеевском районе столицы. Киев, 18 апреля 2026 года. Фото — «Суспільне Новини»/Иван Антипенко

После этого министр внутренних дел Украины Игорь Клименко заявил, что граждане должны иметь право защищать себя с помощью оружия.

«Трагедия в Киеве справедливо подняла ряд дискуссионных вопросов, — говорится в публикации МВД Украины в соцсети. — Считаю, что люди должны получить право на вооруженную самозащиту. Особенно с учетом опыта, когда в начале полномасштабного вторжения гражданские люди получали оружие для национального сопротивления».

«Чуть ли не каждый день коммунальщики находят в мусорных баках гранаты или даже противотанковые мины, — написал после событий в Киеве городской голова Днепра Борис Филатов. — На руках у неадекватных людей и преступников десятки тысяч легальных/нелегальных стволов. Чиновники и приближенные к власти имеют право получить наградное оружие. Но добропорядочные граждане лишены возможности себя защитить… Легализуйте оружие для граждан, чтобы они могли себя защитить».

Напомним, что перед началом полномасштабного вторжения Верховная Рада в первом чтении поддержала законопроект о праве на огнестрельное оружие для гражданских. Главный ответ, который должен дать этот документ — смогут ли украинцы скрыто носить пистолеты, которые сейчас разрешены только полицейским и тем, кто получил короткоствол как наградное оружие.

«Сейчас появился шанс принять закон и обозначить возможность короткоствола и необходимой обороны», — написал автор законопроекта об оружии для гражданских народный депутат Игорь Фрис. 

Нардеп считает, что носить пистолет можно будет спустя 2 года после его получения. Вместе с тем необходимо пересмотреть ответственность за самозащиту, и для этого нужно принять законопроект об изменениях в Уголовный кодекс.

По варианту законопроекта, подготовленному ко второму чтению, носить оружие вне дома большинство украинцев сможет на охоте или в стрелковом тире. Гладкоствольное оружие можно будет купить с 18 лет, короткоствольное и нарезное только с 21 года. Исключение сделано для спортсменов-стрелков, которые смогут получить разрешение на короткоствол раньше.

Времени на раздумья и согласования немного. До конца 2026 года власть должна решить вопрос об оружии для гражданских, потому что это часть евроинтеграционного курса страны.

Сколько оружия в Украине и что с ним происходит

В МВД на запрос «Наше місто» сообщили, что в Украине зарегистрировано 812 тысяч владельцев оружия, у которых на руках находится более 1,1 миллиона единиц. Речь идет о задекларированном гражданском оружии, в частности охотничьих ружьях, спортивном и наградном оружии.

По данным Опендатабот, с начала полномасштабной войны в розыск попало 780 тысяч единиц оружия. Это 66% от всего количества утраченного и похищенного оружия за все время существования реестра.

Только за первые месяцы 2026 года пропало почти 150 тысяч единиц. Это сопоставимо с показателем за весь 2025 год. Чаще всего пропадают автоматы, охотничьи ружья и карабины. Каждый четвертый запрос в реестре касается автомата АК-74.

Как сообщили в департаменте уголовного розыска Национальной полиции, по состоянию на начало июня 2026 года 19 382 украинца задекларировали оружие армейских образцов, которое получили в ходе полномасштабной войны. Всего на учет поставили 21 384 единицы оружия, среди которых 13 491 автомат, 1 306 карабинов, винтовок и ружей, а также 1 282 пистолета и револьвера. Также украинцы задекларировали более 12,5 миллиона боеприпасов. Еще 460 единиц оружия и более 82 тысяч боеприпасов сдали без декларирования.

В Офисе Генерального прокурора сообщили, что за 2025 год было открыто 9 948 производств за незаконное обращение с оружием, а до суда из них дошли 4 162 дела. За первые пять месяцев 2026 года открыли 3 738 дел и в суд направлено 1 108 дел.

Что не так с законопроектом

Сколько незарегистрированного оружия сейчас на руках в украинцев, точно неизвестно. По словам председателя наблюдательного совета Украинской ассоциации владельцев оружия Георгия Учайкина, еще до начала полномасштабной войны его было примерно 4,5 миллиона единиц. После 2022 года цифра увеличилась, но точного количества не знает никто.

Георгий Учайкин, председатель наблюдательного совета Украинской ассоциации владельцев оружия. Фото из соцсетей

«Очень много оружия, и особенно это касается тех регионов, которые либо находятся рядом с линией боевого столкновения, либо были под оккупацией. Сумы, Чернигов, Харьков — там очень много оружия. Речь идет о миллионах», — сказал Георгий Учайкин.

Ключевая претензия к законопроекту — это запрет на скрытое ношение оружия. Учайкин настаивает, что без права носить пистолет при себе закон не имеет смысла, ведь пистолет дома в сейфе не защитит человека на улице. С ним согласен и Роман, владелец трех винтовок из Днепра.

«Запрет на скрытое ношение порождает коррупцию и уменьшает возможности самообороны для обычных граждан. Короткоствол уже есть у привилегированных и у бандитов. Полиция сама рапортует о куче хулиганства с участием травматов и короткого огнестрела», — говорит Роман.

С Романом согласен исполнительный директор «Мережі вільних людей» Руслан Рохов, который участвовал в совещаниях с МВД по доработке законопроектов об оружии.

«Право на короткоствольное огнестрельное оружие, в частности условия владения и возможность ношения — этот вопрос является политическим. Здесь есть принципиальные оппоненты, которые будут бороться против такого права», — писал в соцсети Руслан Рохов.

Пистолеты для гражданиских в Украине запрещены. Фото из соцсетей

Георгий Учайкин говорит, что у него нет пистолета, поскольку в Украине его нельзя купить законно. Получить такое оружие можно лишь в качестве награды. По его словам, через эту систему пистолеты марки Glock в Украине стоят вдвое дороже, чем в Европе.

Лаборатория законодательных инициатив в теневом отчете для Еврокомиссии писала, что Украина является чуть ли не единственным государством в Европе без специального закона об оружии, хотя Конституция требует этого уже более 25 лет. За это время в парламент подавали 20 различных законопроектов об оружии, но ни один так и не стал законом. При этом оружия в украинцев становится все больше даже без легального рынка.

Опыт других стран показывает, что единого рецепта в вопросе оружия нет. Эстония еще в 1991 году разрешила гражданским иметь короткоствольное оружие для самозащиты, и это считается одним из наиболее либеральных примеров на постсоветском пространстве. Чехия в 2021 году закрепила право на вооруженную самозащиту в Конституции и разрешила скрыто носить заряженное оружие при наличии разрешения. Хорватия после вступления в ЕС сосредоточилась на изъятии нелегального оружия и программах амнистии для тех, кто сдает незарегистрированные стволы.

Несмотря на разные подходы, в этих стран есть кое-что общее — это закон об оружии. В Украине его до сих пор нет, и поэтому люди, которые защищают свою жизнь и имущество, могут оказаться за решеткой.

«Лучше пусть трое судят, чем четверо несут», — говорит Георгий Учайкин, объясняя, почему право на самозащиту важнее страха оказаться под следствием.

Где граница между самозащитой и преступлением

Вместе с законом об оружии парламент должен решить, где проходит граница между самозащитой и преступлением. Адвокат Кирилл Сидоренко говорит, что формально право на самооборону в Украине уже есть и оно прописано в Уголовном кодексе. Но на практике доказать, что человек не переусердствовал с самозащитой, сложно.

Адвокат Кирилл Сидоренко отмечает, что для суда важна каждая деталь в делах о самообороне. Фото из личного архива

По словам Кирилла Сидоренко, суд будет смотреть на каждую деталь: действительно ли была угроза жизни, были ли нападавшие вооружены или их было несколько, была ли оказана помощь раненому.

«Если на тебя напали с палкой, а ты открыл огонь, то большой вопрос, кто здесь больше нарушил закон», — говорит адвокат.

По словам защитника, безопасность общества зависит не столько от количества оружия на руках у гражданских, сколько от того, насколько качественно будут организованы обучение, контроль и процедура получения разрешений.

«Просто раздать людям оружие — это не решение», — говорит адвокат Кирилл Сидоренко.