ЭКСКЛЮЗИВ Новый Гражданский кодекс: почему люди выходят на протесты

Со следующего года украинцы могут жить по новому Гражданскому кодексу. «Наше місто» разбиралось, почему люди выходят на протесты, а юристы и правозащитники готовятся к сложным временам.

Днепр вышел против Гражданского кодекса: что говорят участники протеста

В мае в Днепре прошел митинг против проекта нового Гражданского кодекса. Люди собирались и скандировали номер законопроекта «15150» и «Зачем мне система, работающая против меня».

Участники протеста Артем Хлус и Серафима Тополя на митинге  в мае 2026 года в Днепре. Фото Павла Логуша

«Чем больше я узнаю об этом проекте, тем больше мне кажется, что он затрагивает много разных сторон жизни каждого человека. И тем больше мне кажется, что о нем должны говорить больше людей», — говорит участница митинга Серафима Тополя.

Участник протеста Глеб Венцковский обращает внимание на то, как поспешно принимался документ.

«Рассмотрение Гражданского кодекса состоит из 10 этапов, но они попытались вместить пять этапов в один день и еще пять через неделю. То есть, они знали, что будет сопротивление, и пытались очень быстро это принять, пока народ не опомнился. Никто не спрашивал нашего мнения», — говорит он.

В Днепре прошло несколько митингов против реформы. Фото Павла Логуша

Участница митинга Вероника Кириллова считает, что термин «добропорядочность» опасен именно своей размытостью. Что считать добропорядочным, а что нет, будет решать судья по собственному усмотрению.

Вероника Кириллова вышла на протест против нового кодекса. Фото из личного архива

«Понятие морали у каждого человека разное. Сразу вспомнились товарищеские суды и все советское, когда каждый лезет в чужую жизнь», — говорит участница протеста.

Как объяснила Серафима Тополя, ее  больше всего беспокоит не какая-то конкретная статья, а то, что закон ограничивает права одной группы людей.

«Если есть группа, чьи права не просто игнорируются, а, напротив, ущемляются на законодательном уровне, то на месте этого сообщества в будущем может оказаться любой», — считает жительница Днепра.

Мария Верещак, одна из организаторов митингов против нового Гражданского кодекса в Днепре. Фото из личного архива

Мария Верещак, одна из организаторов митингов против проекта Гражданского кодекса в Днепре, говорит, что власти надеялись провести реформу незаметно. Но, когда происходит что-то непонятное, люди выходят на улицы и напоминают о себе.

«Власть в Украине принадлежит народу, а не нескольким людям, которые сидят наверху и принимают решения. Ведь все это делается для людей Украины, а не для комфорта высокопоставленных чиновников», — говорит Мария Верещак.

Что именно не понравилось украинцам

28 апреля Верховная Рада в первом чтении приняла проект нового Гражданского кодекса. Этот документ на 803 страницах фактически регулирует каждый шаг человека от рождения до смерти и после нее .

По словам инициатора реформы, спикера парламента Руслана Стефанчука, над проектом семь лет работали лучшие юристы Украины ради «дерадянизации» гражданского права и его приближения к стандартам ЕС. «Дерадянизация» авторам удалась, но новая терминология и структура кодекса в значительной мере заимствованы из римского частного права, а не из современного законодательства ЕС.

Юрист Андрей Стрельцов считает, что современные требования вызывают необходимость изменения законодательства. Фото из личного архива.

Юрист Андрей Стрельцов из Syrota Dzis Melnyk & Partners напомнил, что действующий кодекс был принят в 2003 году, а законодательство нужно пересматривать примерно раз в пять лет.

«Стремительная интеграция в европейское пространство, пандемия COVID-19 и полномасштабное вторжение россии в Украину обострили проблемы устаревшего законодательства», — считает Андрей Стрельцов.

Критики называют другую причину замены кодекса. Руслан Стефанчук — доктор юридических наук в сфере гражданского права и автор сотен статей на тему обновления гражданского законодательства.

«Кто-то написал какую-то диссертацию и свое мировоззрение хочет навязать другим», — сказал в ходе обсуждений проекта закона профессор Одесской юридической академии Олег Подцерковный, намекая на спикера парламента.

Петиция против нового Гражданского кодекса за сутки собрала необходимое количество голосов. Скрин со страницы петиции к президенту

Активистка Кристина Морозова, автор петиции к президенту против изменений законодательства, сравнила знакомство с кодексом с чтением книг Стивена Кинга.

«Чем дальше его читаешь, тем страшнее тебе становится. Авторы постарались настолько, что каждый человек найдет для себя какую-то угрозу», — объяснила Кристина Морозова.

Активисты адресовали петицию именно Зеленскому, а не Стефанчуку. По Конституции президент является гарантом прав и свобод, а также обеспечивает неизменность евроинтеграционного курса страны. Именно этот курс, по мнению активистов, новый кодекс и подрывает.

«Президент — гарант того, что Украина движется в Европу, а не в Древний Рим», — сказала Кристина Морозова и напомнила в петиции, что президент может попросить снять документ с рассмотрения или наложить на него вето после того, как его примут во втором чтении.

Напомним, что за сутки петиция собрала более 25 тысяч подписей, необходимых для того, чтобы президент на нее  отреагировал. На момент подготовки материала ответа от Владимира Зеленского не было.

Редакция «Наше місто» направила запросы в Нотариальную палату Украины, Национальную ассоциацию адвокатов Украины и Совет судей Украины с просьбой прокомментировать проект нового Гражданского кодекса. На момент выхода материала ответов также не было.

Новый язык закона

Первое, что бросается в глаза в новом кодексе — это терминология. Авторы сознательно заменили привычные понятия на другие. «Место проживания» может называться «оседлость», а завещательный отказ будет называться «легат».

Цель авторов понятна — очистить закон от советских калек и синхронизировать с терминологией римского частного права, которое лежит в основе законодательства большинства стран ЕС. Но сколько документов придется изменить только из-за «места проживания», сейчас не берется сказать никто.

Адвокат Станислав Лифлянчик считает, что не было оснований менять весь Гражданский кодекс. Фото из личного архива

«Новый кодекс скопирован с немецкого кодекса 1992 года. Он отражает правовые отношения скорее между немцами, чем между украинцами. Там есть много юридических терминов, которые я уже даже позабыл с юридического факультета, потому что мы ими не пользовались. И из-за этого вносится немало правовой неопределенности, которая не нужна в гражданских правоотношениях», — говорит адвокат Станислав Лифлянчик, который специализируется на гражданском праве.

С ним согласен Олег Подцерковный, который считает, что из-за изменения терминологии и структуры кодекса придется выбросить на свалку всю судебную практику, диссертации, книги и учебники.

Вместе с тем Станислав Лифлянчик признает, что есть вещи, которые кодекс регулирует впервые, и это действительно нужно. Например, появляется понятие «электронная вещь» — это криптовалюта, аккаунты в соцсетях, программы и приложения.

«Казалось бы, аккаунт, какая его ценность? А если взять какого-нибудь блогера-миллионника, то его аккаунт стоит очень дорого. Сейчас он не является ничем вообще. То есть защитить его по украинскому законодательству невозможно», — говорит Лифлянчик.

Новая терминология и замена документов — не единственное, что беспокоит юристов.

«Текущий проект Гражданского кодекса проблемный не с точки зрения отдельных его норм, а из-за общего подхода этого законопроекта, который использует значительное количество нечетких и оценочных понятий. Использование нечетких критериев создает риск последующего произвольного толкования закона судами, возможных злоупотреблений и формирования новой, непредсказуемой судебной практики», — считают юрист Центра прав человека ZMINA Анастасия Соловьева и адвокационный менеджер по европейской интеграции ZMINA Анастасия Дацив.

Кроме того, по словам Олега Подцерковного, новый Гражданский кодекс станет основным законом, регулирующим частные отношения. Это означает, что он будет иметь приоритет над другими законами, в частности над законом о страховании, об ипотеке, законами об акционерных обществах, аренде государственного имущества и другими. По его словам, если какой-либо закон будет противоречить ему, суд может просто отказаться применять этот закон..

А что новый Гражданский кодекс может изменить в жизни каждого украинца?

Право на забвение или право на беспамятство

Статья позволяет человеку требовать удаления информации о себе из поисковых систем. Основанием может быть не только то, что информация является ложной, но и то, что она «утратила общественный интерес».

Руслан Стефанчук заверяет, что эта норма не действует в отношении публичных и должностных лиц, не затрагивает работу журналистов и не касается информации, которая имеет архивную или научную ценность. Но  критики говорят, что фигуранты коррупционных скандалов не всегда являются публичными лицами, и приводят в пример дело Миндичгейт.

Адвокат Татьяна Острикова-Чмерук считает, что пробелами в новом кодексе могут воспользоваться такие люди, как Миндич. Фото из соцсетей

«Господин Миндич будет вправе требовать удалить негативную информацию из сети интернет в связи с тем, что он не является публичным лицом. Разве он выступал по телевизору или давал интервью? Разве он является служебным или должностным лицом? Он будет вправе стереть эту информацию», — сказала в ходе обсуждения нового Гражданского кодекса адвокат Татьяна Острикова-Чмерук.

По ее  словам, стирание информации — это не единственное, чем новый Кодекс может послужить таким, как Миндич. Норма о «посидании» позволяет занять чужое имущество, после чего кодекс позволит зарегистрировать его на себя в реестре, а информацию об этом можно будет убрать.

«Сначала кто-то может прийти и завладеть чужой вещью. Потом может первым войти в реестр как собственник, а затем реализовать право на забвение, чтобы никто не собирал эту информацию и чтобы это не стало публично известным. Честно, я не сторонник теории заговора. Я верю, что это какое-то совпадение», — объяснила Татьяна Острикова-Чмерук.

Кто первым внес имущество в реестр, тот и собственник?

Много обсуждений вызвали нормы проекта кодекса в отношении недвижимости. Критики говорят, что если на одну квартиру или участок претендует несколько человек, то преимущество будет у того, кто первым внесет себя в реестр. А если кто-то открыто пользуется чужим имуществом на протяжении 10 лет подряд, то он может получить на него право собственности через суд.

Нотариус Дмитрий Кирилюк объясняет риски, связанные с положениями о недвижимости в проекте нового Гражданского кодекса. Фото из соцсетей

По словам нотариуса Дмитрия Кирилюка, много государственной и коммунальной недвижимости в Украине до сих пор не внесено ни в какие реестры.

«Кто первым добежал до регистратора и внес какие-то сведения, того и тапки. А потом он эти «тапки» что делает? Продает. И добросовестный приобретатель при определенном использовании возможностей кодекса еще  сделает так, что о нем ни один журналист потом ничего не сможет написать», — объяснил Дмитрий Кирилюк.

Последние атаки на государственные реестры только подливают масла в огонь.

«Все знают, как часто у нас падают реестры. Мой личный опыт — я несколько раз вносила свои собственные земельные участки в реестр, потому что они оттуда пропадали. В это время кто-то мог стать их собственником», — согласилась Татьяна Острикова-Чмерук.

Адвокат Ярослав Малик считает, что норма о 10 годах фактического пользования особенно угрожает тем, кто уехал из-за войны.

«В условиях неполноты государственных реестров и ограниченных возможностей собственников оперативно реагировать на нарушения своих прав принцип приоритета первой записи в реестре может создавать дополнительные риски злоупотреблений и незаконного переоформления имущества. Особенно актуально это в отношении недвижимости, собственники которой из-за войны утратили фактический контроль над ней», — отмечает ZMINA.

Greenpeace Украины предупреждает, что вернуть незаконно захваченные леса, заповедники и реки через суд станет значительно сложнее, если проект кодекса останется без изменений.

«Фактически амбиции недобросовестного бизнеса или застройщика будут защищены надежнее, чем украинская природа и права людей на доступ к ней», — считают в экологической организации.

Но адвокат Станислав Лифлянчик считает, что паниковать из-за этого не стоит.

«Приобретательная давность есть и в кодексе 2003 года. Она переносится в новый кодекс, ничего не меняется, просто добавляют сроки. Приобретательная давность возможна исключительно тогда, когда у имущества нет известного собственника, и это имущество человек занимает 5-10 лет, открыто оплачивая все счета по нему. Если нет собственника или он неизвестен, то тогда человек вправе подать иск в суд о признании права собственности. И суд может еще  и отказать», — объясняет он.

Суд обязан примирять супругов

Новый кодекс превращает право суда содействовать примирению супругов в его обязанность. Если пара с детьми не договорилась об условиях развода, судья отложит его на шесть месяцев. Если договорилась — на месяц.

Стефанчук называет критику этой нормы манипуляцией и напоминает, что механизм примирения существует и в действующем Семейном кодексе. Но  разница есть, потому что в действующем кодексе это право суда, а по проекту нового кодекса — его обязанность.

«Некоторые статьи кодекса противоречат Стамбульской конвенции, поскольку не учитывают случаев домашнего насилия. Примером является положение об обязательности примирения пары, особенно в случае если есть дети», — отмечает ZMINA.

Вместе с тем в новом кодексе есть норма, которую Станислав Лифлянчик считает полезной. Сейчас после развода суд делит квартиру 50/50 и оба собственника оказываются в тупике. Один живет в квартире, а другой не может ни продать свою долю, ни воспользоваться ею.

«Новый кодекс предусматривает, что такая ситуация будет невозможна. Судья будет обязан разделить имущество, признав за одним право собственности на квартиру, а другому предписав денежную компенсацию. Если стороны не будут соглашаться, судья вправе даже вынести решение с принудительной продажей квартиры, чтобы разделить деньги между двумя супругами. Это классная норма. Она защищает интересы обоих», — говорит адвокат.

ЭКО по медицинским показаниям и отмена алиментов

Авторы предлагают разрешить искусственное оплодотворение только тогда, когда врачи подтвердили бесплодие и другие методы лечения не дали результатов. Вместе с тем это не учитывает того, что многие военные физически не могут быть рядом с женами, а медицинских показаний к искусственному оплодотворению у них может и не быть.

Если же ребенок есть, но пара развелась, то новый кодекс позволяет не платить алименты, если доход того, кто живет с ребенком, выше доходов того, кто должен эти алименты выплачивать. Сегодня в Семейном кодексе родители обязаны содержать ребенка поровну независимо от их доходов.

«Мужчине достаточно будет устроиться на работу с минимальной зарплатой, а остальное получать в конверте. Формально его доход окажется меньшим», — считает народный депутат Инна Совсун.

Кроме того, срок взыскания задолженностей по алиментам сокращается с 10 до 1 года.

Права однополых пар

Новый кодекс прописывает, что брак — это союз мужчины и женщины. До этого суды иногда признавали отношения между людьми одного пола, поскольку в законе не было прямого запрета, но теперь он появится. Также кодекс предусматривает, что брак автоматически становится недействительным, если один из партнеров сменил пол.

Авторы кодекса объясняют, что для признания однополых пар необходимо менять Конституцию, а во время войны это запрещено. Это может заблокировать вступление в ЕС, поскольку Украина обязалась урегулировать статус однополых пар. Еврокомиссия не первый год требует принять закон, который даст однополым парам хотя бы базовые права на совместное имущество и наследование.

«Наиболее ярким примером нарушения евроинтеграционных обязательств Украины является исключение возможности дальнейшего создания института зарегистрированного партнерства», — отмечает ZMINA.

Ветеранов с контузией будут контролировать

По новому кодексу человек, который вернулся с фронта с контузией или посттравматическим стрессовым расстройством (ПТСР), может потерять право самостоятельно решать, где жить, как лечиться и что делать со своим имуществом. Но  Конвенция ООН о правах лиц с инвалидностью рекомендует не забирать права, а помогать человеку их реализовывать.

«Значительное количество военных после ранений, контузий, с ПТСР или другими психическими и когнитивными нарушениями могут нуждаться в поддержке при принятии решений, но  не в полном лишении дееспособности», — считают эксперты ZMINA.

При этом кодекс вводит обязанность сообщать о тех, кто якобы нуждается в опеке без четкого определения этого понятия.

«В совокупности это свидетельствует о тенденции к усилению контроля над человеком вместо развития механизмов поддержки его автономии и самостоятельности», — добавляют в центре прав человека.

Оружие останется без защиты

Чтобы получить патент на изобретение по новому Гражданскому кодексу, оно должно соответствовать «общепризнанным представлениям о надлежащем поведении, устоявшимся в обществе». Патентный поверенный Александр Мамуня, который работает в сфере интеллектуальной собственности более 20 лет, объясняет, что это может стать проблемой для оборонной отрасли.

Патентный поверенный Александр Мамуня прокомментировал проект нового Гражданского кодекса. Фото из социальных сетей

«Скажите, пожалуйста, а средства поражения и инструменты убийства людей, которыми является оружие, они соответствуют общепризнанным представлениям о надлежащем поведении, устоявшемся в обществе? Отвечают ли они стандартам этического поведения? На мой взгляд — нет», — говорит Александр Мамуня.

Это означает, что украинским разработчикам оборонных технологий будет сложнее защитить свои изобретения в Украине. То же касается иностранных компаний, которые захотят выйти на рынок с новейшим вооружением. По словам юриста, из-за этого Украина может медленнее развивать оборонные технологии в то время, когда они необходимы для выживания страны.

Что дальше

Если Верховная Рада примет кодекс в целом, президент его подпишет и документ будет опубликован в этом году, то он вступит в силу с 1 января 2027 года.

Адвокат Станислав Лифлянчик советует тем, кто сейчас колеблется, подавать ли в суд, не медлить.

«Судитесь сейчас. В настоящее время существует определенная правовая определенность. Мы понимаем судебную практику по большинству вопросов и можем прогнозировать результат. При принятии нового кодекса все  перевернется с ног на голову», — говорит адвокат.