ЭКСКЛЮЗИВ Местное самоуправление во время войны: как власть, ОСМД и жители Днепра вместе преодолевают вызовы

7 декабря в Украине отметили  День местного самоуправления — профессиональный праздник   тех, кто работает в органах местного самоуправления на разных уровнях: в сельских, поселковых, городских, районных и областных советах.
В последнее время самую активную роль в самоуправлению стали играть председатели ОСМД. Об эффективной работе руководителей ОСМД и городских депутатов расскажет «Наше місто». 

В теплых квартирах и без долгов 

ОСМД — первичное звено самоорганизации населения в многоквартирных домах. Как показывает практика, при желании даже в условиях войны можно достичь фантастических результатов. Надо только очень захотеть!

Подтверждение тому — ОСМД «Степана Рудницкого, 39». Обычный городской двор напоминает ботанический сад. Самшит, катальпы, тисы никого здесь не удивляют, а условную границу местного оазиса очерчивает вечнозеленая пираканта. Совладельцы чудо-двора пробурили скважину для удобства полива двора-сада, купили газонокосилку и даже снегоуборочную машину.

Еще летом жители этого многоквартирного дома начали готовиться к зимним холодам. Так что зима не застала днепрян врасплох.

— Ничего сверхъестественного! – утверждает Владимир Есаулов, председатель ОСМД. – На откуп совладельцам дано право и обязанность следить за  местами общего пользования и дома в целом. Мы сами себе хозяева. Благодаря взносам жильцов дома, мы хорошо подготовились  к зиме. Известно, что как только заканчивается очередной отопительный сезон КП «Теплосеть» дает предписание на подготовку к следующему. Мы поменяли теплотрассы и переодели их в новый изолятор. Привели в порядок внутренние сети и подвалы, чтобы теплопотери по дому были минимальными. Разумеется, позаботились о местах общего пользования, чтобы не случилось обледенения, намерзания льда. Уплотнили двери в подъездах. Проверили вентиляционные каналы. Конечно, такие работы выполняют компании, имеющие соответствующие лицензии.

Сделать абсолютно всё собственными силами практически невозможно. Город помог. Но инициатива принадлежит ОСМД!

–  Нам пришлось за собственные средства сделать межпанельные швы, которые были повреждены, — рассказывает Владимир Александрович. –   Со временем они разрушаются, а с учётом взрывов, детонации по стенам,  быстрее выходят из строя. И вот в этом году буквально неделю назад мы закончили делать герметизацию швов, чтобы не допустить излишней влаги и плесени в квартирах. А привести в порядок торцевую стену, нам помог город. Мы обращались к депутатам, и нам городские власти профинансировал полностью гидроизоляцию одной стены, а именно ремонт швов.
Кстати, дополнительные деньги на упомянутые работы с жильцов не собирались.

По мнению руководителя ОСМД, если всё делать вовремя потребности в новых поборах нет.
Удивительно, что в данной высотке практически нет должников. Из 144 квартир неплательщиками квартплаты остаются только две и то по веским основаниям. Как это удается?

– С должниками работать надо! – считает Владимир Есаулов. – А вообще нужно провести собрания с жителями, определиться с приоритетами. Ну и составить план работ хотя бы на один год, чтобы и люди, и правление ОСМД понимало, с чем они столкнутся и на что в первую очередь нужно финансирование.   

Проблемы ОСМД  помогают решать городские власти 

Управлять домом  — большое искусство. Не зря же великий комбинатор Остап Бендер был уверен, что это профессия будущего, которая предполагает большие возможности и перспективы. Разумеется, не для одного только управляющего.

В войну от управдома требуется гораздо больше усилий и креатива. Таким креативом, безусловно, обладает днепрянин Олег Браславец, председатель правления ОСМД «Хмельницкого-38» и исполнительный директор в еще нескольких ОСМД.

– Я 20 лет отработал главой ЖСК в своем доме, — рассказывает Олег Браславец – А когда в 2016-м стали создавать ОСМД, меня пригласили его возглавить. В чем преимущества объединения? Они очевидны. Люди переводят деньги на расчетный счет своего дома, могут проверять, контролировать их расходование. Жители сами по себе хозяева.

Так случилось, что дома, которыми руководит Олег неоднократно страдали  от российских атак. Сначала это случилось в декабре 2023 года, когда «прилетело» рядом с улицей Шепарда.

– Прожили в доме почти 36 лет, – констатирует Инна Луценко, жительница одного из домов. – Помню страшный взрыв. Посыпалась штукатурка, вылетели окна, двери. Но городские службы подключились мгновенно. Нам сразу стали помогать. Большое спасибо мэру Борису Филатову, коммунальщикам, волонтерам. Всем, кто не оставил нас в беде. Конечно, большое спасибо председателю нашего объединения, который отзывался на все наши запросы.

А уже в сентябре 2025-го вражеская ракета попала в высотку на проспекте Богдана Хмельницкого, 38.

Спасатели и коммунальные службы оперативно приступили к ликвидации последствий российской атаки. Как впоследствии установили, был разрушен технический этаж 5 и 6 подъездов, повреждены плиты перекрытия в шести квартирах. Уничтожены 2 лифта в этих подъездах, из-за деформации плит и взрывной волны осыпались межпанельные швы. В результате пожара выгорели кровля, электросети и система отопления на чердаке в 5 и 6 подъездах. Выбито более 80 окон в местах общего пользования.

 

– Я очень благодарен городским властям, — отмечает Олег Браславец, председатель правления ОСМД «Хмельницкого-38». —  Сразу после трагедии мне позвонил руководитель профильного департамента, и с тех пор мы постоянно на связи. Активно работаем с конструкторами, экспертами, департаментом, городским советом и администрацией Центрального района. Сейчас у нас  демонтирован технический этаж шестого подъезда. Восстановлены все окна в местах общего пользования.  Нам сделали ремонт систем отопления и водоснабжения. Будут восстанавливать технический этаж, поставят два новых лифта. Вообще я рад, что живу Днепре, где есть власть, которая максимально помогают в решении самых проблемных вопросов после вражеских «прилётов». 

Каждый день депутат получает массу коллективных обращений о проблемах

Война стала тяжелым испытанием для всего местного самоуправления. Проблем и забот у городских депутатов и районных администраций стало значительно больше. Это организации помощи пострадавшим после вражеских «прилетов» и решение ежедневных коммунальных вопросов.

Порывы труб, короткие замыкания, разрушение дорожного покрытия – были, есть и будут. Война только усугубила эти проблемы. Решаются они в плотном взаимодействии депутатского корпуса с районами. Потому логично, когда депутат городского совета одновременно возглавляет районную администрацию. К примеру, депутат городского совета Днепра Олег Денисенко — также председатель администрации Новокадацкого района.

– Депутаты плотно взаимодействуют с исполнительными органами городского совета, с различными департаментами, — объясняет Олег Денисенко. – Большинство вопросов решается нашими совместными усилиями.  Сегодня мэр настраивает нас, чтобы мы концентрировали усилия на критически важных направлениях. Например, к подготовке жилого фонда к нештатным ситуациям. Чтобы внутренние коммуникации были готовы принять двойную или даже тройную нагрузку, которые неизбежны при многочасовых отключениях света. Каждый день поступает масса коллективных обращений по разным адресам.

В большинстве случаев  люди просят не об излишествах, а об обеспечении жизненно необходимых моментов.

– Только недавно встречался с руководителем АТП, который жаловался на внутриквартальные дороги  в частном секторе, — продолжает глава районной администрации. – Говорит, что не гарантирует вывоз людей из Диевки по такому бездорожью. Такие ямы, что ни одна маршрутка не проедет. Как не отреагировать!

Но, наверное, самый больной вопрос-  ликвидация последствий вражеских атак. Особенно в части возмещение убытков пострадавшим.

 

– Сегодня именно районные администрации выполняют функцию внесения в реестр поврежденного имущества, — констатирует депутат. – То есть, в районах созданы комиссии по  определению убытков вследствие ракетных ударов или атак беспилотников. От работы комиссий зависит компенсация пострадавшим через программу «єВідновлення». Но серьезная проблема в том, что не по объективным причинам не всегда возможно документально подтвердить право собственности. Кто-то еще не вступил в наследство или без пропали родственники-совладельцы или люди вообще уехали за рубеж. В таких случаях мы эффективно сотрудничаем с волонтерами и благотворительными организациями. К примеру, после июньского «прилета» этого года выяснилось, что собственники 50% пострадавших домов не имели документов  на свою недвижимость. Тут мы, благодаря КП «Дотик» Днепровского горсовета поработали с международными гуманитарными организации. Людей в беде нельзя оставлять без помощи и поддержки. 

В подъезде героя войны установили электроподъемник

С началом большой войны обращений днепрян к депутатам стало значительно больше. Суть обращения сохранилась, но из-за вражеских обстрелов количество проблем многократно увеличилось. 

– У людей возникают такие проблемы, как отсутствие воды на верхних этажах, отсутствие света, из-за отключений электроэнергии горят электроприборы, — рассказывает Сергей Пустовой, депутат городского совета Днепра. — Соответственно, с этими  и многими другими вопросами люди обращаются к нам. Бывает, что горожане вообще не в курсе какой-то проблемы или просто хочется выговориться. Люди есть люди. К примеру, сидит человек двое-трое суток без воды или без отопления, ну и хочется про это кому-то рассказать. Всё, что накипело!

Конечно, намного сложнее, когда коммунальные ЧП случаются вследствие вражеских обстрелов. Такая ситуация возникла, в частности, на Левобережном -3. Тут пришлось включаться в работу без промедления.

– Люди  остались без воды и не знали, что случилось, — продолжает депутат. – А после  очередного обстрела произошла серьезная авария и коммунальщикам пришлось работать в три смены, чтобы ликвидировать ее. За двое суток с задачей справились, и вода стала поступать в квартиры горожан.

Зачастую горожане обращаются с совершенно мирными просьбами: поставить скамейки, отремонтировать уличное освещение или дорогу во дворе. Это понятно! Жизнь не поставишь на паузу.

– Это действительно так, подобных просьб предостаточно, — соглашается Сергей. —  По мере возможности выполняем их. Сейчас, например, завершается обустройство сквера на Слобожанском проспекте , 88  возле бывшего кинотеатра «Правда». Там  сделали  зеленую зону, детскую площадку с резиновым покрытием.  Установить новые скамейки. Для пожилых людей и мам с детьми они очень нужны.

Конечно, особое внимание уделяется ветеранам российско-украинской войны. К сожалению, людей с инвалидностью становится больше. С войны с тяжелыми ранениями и травмами домой возвращаются наши мужественные защитники и защитницы. 42-летний днепровский строитель Александр Соловей один из тех, кто вернулся домой после тяжелейшего ранения. В подъезде героя установили электроподъемник.

– Когда Сашу выписали из госпиталя завозила и вывозила его на улицу и обратно его жена Тамила, — отмечает председатель ОСМД «Правда 82» Неля Хаванская. – Было больно смотреть, как   тяжело поднимать-опускать коляску хрупкой, худенькая женщине.  Мы хотели сделать пандус, собирали подписи жильцов. Думали, что пандус будет обычный, откидной. Ну а то, что сделали электрический подъемник вообще замечательно. Видела, как радовался ему Саша. Подъемником с удовольствием пользуются мамы с колясками. И маленьким детям нравится, когда их поднимает такой удивительный механизм.

Установить нестандартный подъемник в городской высотке дело непростое. Нужно было учесть и предусмотреть множество нюансов. Потому изготовление и установка подъемника заняла несколько месяцев.

– С просьбой установить пандус полгода назад к городскому голове и ко мне как к депутату обратился Александр Васильевич, который  получил ранения на Донецком направлении и стал маломобильным, — рассказывает депутат городского совета Сергей Пустовой. – Установка откидного пандуса не решала проблему, поскольку Александр самостоятельно пользоваться им не смог бы. И, благодаря городского департаменту самоорганизации населения, мы обратились в днепровское предприятие, которое занимается такими подъемниками. Сейчас подъемник работает в тестовом режиме и после учета замечаний мы будет устанавливать аналогичные устройства в других домах.

Фото Валерия Кравченко, Владимира Федорищева, спикеров