ЭКСКЛЮЗИВ Разрушенное или поврежденное войной жилье: как днепрянам получить компенсацию

С мая 2023 года государство предоставляет украинцам компенсации для ремонта поврежденного жилья в рамках программы «єВідновлення». Начиная с августа прошлого года, можно получить сертификат на приобретение нового жилья для тех, чьи дома были полностью разрушены. Как получить компенсацию и помогают ли пострадавшим местные органы власти — читайте в материале «Наше місто». 

По данным министерства развития общин и территорий, на начало декабря 2024 года в Реестр поврежденного и разрушенного имущества было внесено более 240 тысяч объектов. Более 1800 украинцев, чье жилье было разрушено, уже получили компенсацию и приобрели новые дома.

Однако не все пострадавшие могут рассчитывать на помощь. О компенсации можно забыть, если дом расположен на оккупированной территории или в зоне активных боевых действий. Законопроект №11161, принятый Верховной Радой 19 декабря 2023 года, должен был упростить процедуру для переселенцев. Однако документ до сих пор не подписан президентом. 

Что говорят пострадавшие: Галина Голубятникова

Галина Голубятникова, жительница дома в Днепре, куда почти год назад попал дрон, рассказала, что она проснулась ночью от взрыва.

Галина Голубятникова прожила в этом доме 47 лет.

«В доме живу 47 лет — заехали 5 марта 1977 года. ОСМД нашему в апреле будет 7 лет. Все произошло в час ночи. Дом спал, и я тоже. Все, что было в квартире, все уничтожено. Легче рассказать о том, что осталось, а осталась флешка с документами ОСМД и пижама, в которой я была», — рассказала Галина Петровна.

Ей и другим жителям дома отстроили квартиры за средства города. Но есть проблема с помещениями ниже шестого этажа, которые уцелели от взрыва, но пострадали, когда тушили пожар.

«13 квартир восстанавливаются и до марта работы планируют завершить. Проблема в квартирах, которые под ними — те, которые простояли год без отопления, шли дожди, а кровли не было, их тоже заливало. Что делать с ними? По «єВідновлення» подали первые заявки. Женщине из нашего дома уже позвонили и назначили день, когда придут составлять второй акт, повторный», — рассказала Галина Петровна.

Женщина, как председатель ОСМД, на собрании рассказала жителям о том, как получить компенсацию по государственной программе.

«Скажу так: получить средства по “єВідновлення” — это одно. Второе — за них отчитаться. Все понимают, что есть разница между ценами 2023 года и ценами 2025 года. Я считаю, что не все будут подаваться (на «єВідновлення» — ред.)», — рассказала жительница пострадавшего дома.

Какова ситуация с восстановлением жилья на Днепропетровщине

Как сообщил Роман Пруденко, директор департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства Днепропетровской ОВА, по состоянию на январь 2025 года в Днепропетровской области повреждено и разрушено более 18 тысяч объектов. В Реестр поврежденного и разрушенного имущества было внесено 12 125 зданий и сооружений, из которых более 190 уничтожено полностью.

Второй слева — Роман Пруденко. Фото – Днепропетровская областная организация Национального союза журналистов Украины

Сейчас остается необследованными более 4 тысяч объектов. Из них более 2 400 уже внесены в Реестр, но их техническое состояние пока не определено.

По программе «єВідновлення» в Днепропетровской области было согласовано более 4 тысяч заявок на компенсацию поврежденного жилья на общую сумму более 261 миллион гривен. Еще 66 семей получили жилищные сертификаты на почти 123,5 миллиона гривен. Кроме того, владельцам разрушенного жилья выдано около 12 миллионов гривен денежной помощи.

Результаты исследования «Правозащитной группы “СИЧ» по Днепру.

В 2024 году общественная организация “Правозащитная группа “СИЧ» вместе с общественной приемной Украинского Хельсинского союза по правам человека в Днепре провели исследование поврежденного имущества. Оно охватило четыре громады Днепропетровской области: Криворожскую, Синельниковскую, Никопольскую и Днепровскую. 

По результатам исследования оказалось, что в Днепре пострадало 432 объекта. В Синельниковской громаде зафиксировано 183 поврежденных объекта, из которых 72 заявителя уже получили компенсации, а больше всего пострадала Никопольская громада — 5643 объекта были повреждены или разрушены, из которых 5090 — частные дома. Из-за активных боевых действий программа «єВідновлення» здесь не действует.

Что говорят пострадавшие: Татьяна Захарова

Татьяна Захарова уже почти 25 лет днепрянка. Но родилась и выросла женщина в живописном селе Приднепровское Никопольского района, которое расположено на берегу Каховского водохранилища. Сегодня уже бывшего. С июля 2022 года оккупанты беспощадно обстреливают прибрежную зону со стороны Энергодара. Поэтому родители Татьяны стали вынужденными переселенцами и переехали к дочери в областной центр. В Днепре тоже страшно, но все-таки немного безопаснее, чем под Никополем.

Родной дом Татьяны Захаровой пострадал после обстрела.

«За домом присматривали соседи. И папа часто туда ездил. По нашему селу россияне стреляли не часто, однако были и страшные разрушения, и раненые, и погибшие. Очень боялись, что произойдет беда. Так оно и произошло. 21 октября 2024 позвонили соседи и сказали, что у нас ужас. Между нашим и соседским двором прилетел «Ураган». Я в родном селе и в родительском доме в последний раз была в мае 2022 года. Тогда еще было Каховское водохранилище, на огороде росли помидоры, а во дворе – расцветали выращенные мамой розы. И в одно мгновение это все превратили в руины вражеские обстрелы. Крыши не было от слова совсем, снесло две стены, вылетели все окна, с корнем выбило межкомнатную дверь. Это уже не говоря о других зданиях на территории. От соседского дома осталась одна стена», – рассказывает Татьяна.

Разбор завалов длился более двух недель, сколько было вывезено грузовиков, никто не считал. Местные власти предоставили транспорт и несколько работников. Приезжали сотрудники полиции, комиссия от поселкового совета осуществила описание разрушений. Дом соседей сочли полностью разрушенным, а родительский – частично. Это означает, что по программе «єВідновлення» владельцы не имеют права подавать заявку на возмещение ущерба, поскольку село Приднепровское признано территорией боевых действий. Подавать документы можно, только если этого статуса не будет.

С помощью друзей и родных, семья Татьяны постепенно восстанавливает свой дом.

«Сначала родители сомневались, что делать дальше. Впереди зима, дожди, сильный ветер. Если все бросить, дом просто рухнет. С другой стороны – для восстановления нужны огромные средства. И не это хуже всего. Нет же никакой гарантии, что снова «не прилетит». Однако колебания были недолгими. Знаете, бросить все – это как отсоединить близкого человека от аппарата искусственного дыхания. Человек, который едва дышит, но разговаривает с тобой и смотрит на тебя сквозь выбитые окна и проломленные стены. Решили ставить заново крышу и отстраивать стены. Местные власти дали шифер и брезент, чтоб затянули другие разрушенные крыши. Финансово очень помогли близкие родственники, особенно двоюродные брат и сестра. Мы объявили сбор. Благодаря родным, близким, коллегам удалось собрать более 100 тыс. грн. Добавили свои сбережения. Чтобы сделать крышу и отстроить комнату, потратили более 200 тысяч. грн. Через месяц после трагедии около 40 тыс. грн получили родители от местных властей. Сейчас зима, дом отключен от отопления, с пленкой вместо окон, с перекошенными дверями. Там нужно делать капитальный ремонт, который дороже самого дома», — говорит женщина.

Татьяна не надеется на помощь государства, хотя отмечает, что заявку на «єВідновлення» семья подавать будет. Только бы кончилась война.

Как получить помощь от Днепровского горсовета

Городская программа помощи пострадавшим в Днепре начала действовать раньше, чем заработало «єВідновлення». Теперь, когда действуют две программы, государственная инициатива рассчитана на восстановление частной собственности, а городская — на помощь тем, кому государственная помощь не может быть оказана.

Если вы получили отказ по “єВідновленню”, например, уже сделали ремонт самостоятельно, то можно обратиться за помощью к управлению социальной защиты департамента социальной политики Днепровского городского совета, которое находится на улице Шевченко, 11.

На приеме следует написать заявление на имя городского головы и предоставить необходимые документы:

• личное заявление владельца или представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью или договором аренды.

• Копии паспорта и налогового номера (всех владельцев жилья).

• Копии документов, подтверждающих право собственности или использование поврежденного имущества.

• Оригинал акта комиссии по обследованию поврежденных построек и сооружений администраций районов Днепровского городского совета.

• Другие документы, подтверждающие размер причиненного ущерба и/или расходов на восстановление (чеки, квитанции, счета, отчеты об оценке имущества).

После предоставления полного пакета документов департамент социальной политики готовит распоряжение городского головы на выплату адресной материальной помощи. Срока, по которому нужно подать заявление и документы, нет.

«Материальную помощь на восстановление жилья получили почти 1400 владельцев. И общая сумма материальной помощи превышает 205 млн грн. Это материальная помощь, поэтому отчитываться, как использованы эти средства, не нужно. Человеку может помогать город, государство, благотворительные организации. Ограничений нет», — рассказала в начале февраля этого года начальник управления социальной защиты департамента социальной политики Днепровского городского совета Ирина Максименко.

Если городским советом принимается решение о восстановлении пострадавшего многоэтажного дома, то на время, пока продолжаются эти работы, пострадавшие получат помощь. Ее можно использовать для оплаты аренды. По словам Ирины Максименко, размер пособия составляет:

• владельцам однокомнатных квартир предоставляется 9 тыс. грн в месяц;

• владельцам двухкомнатных квартир – 13 тыс. грн;

• владельцам трехкомнатных и более квартир – 15 тыс. грн.

Что делать, если дом поврежден

Помощь могут получить владельцы жилья при условии, если жилье:

• Повреждено после 24 февраля 2022 года.
• Расположено на неоккупированной территории, где не ведутся боевые действия.
• Признано подлежащим восстановлению по заключению комиссии.
• Еще не было отремонтировано за свой счет.

Пошаговая инструкция по получению компенсации:

• Подайте заявку через приложение «Дію» на услугу «Поврежденное имущество».
• Откройте счет «єВідновлення» в одном из банков-партнеров программы.
• Подайте заявку на выплату после открытия счета.
• Разрешите комиссии осмотреть ваше имущество для определения суммы компенсации.
• Ожидайте решения комиссии и его внесения в Реестр.
• Получите средства на карту «єВідновлення».
• Представьте отчет об использовании средств через «Дію».

Максимальные суммы пособия составляют:

• До 350 тыс. грн для квартир.
• До 500 тыс. грн для частных домов.

Вырученные средства можно потратить на приобретение строительных материалов и заказ ремонтных услуг только в магазинах и компаниях, которые участвуют в программе. Список таких партнеров можно посмотреть по этой ссылке.

Что делать, если дом разрушен

Компенсация предоставляется при условии, что жилье находилось на неоккупированной территории и разрушено после 24 февраля 2022 года. Что нужно делать, чтобы ее получить:

• Подайте сообщение о разрушенном имуществе через «Дію» или обратитесь в ЦНАП, орган социальной защиты или нотариусу.
• Подайте заявление на выплату компенсации через «Дію».
• Получите сертификат с указанием суммы компенсации.
• Подайте заявку на бронирование средств по сертификату.
• Обратитесь к нотариусу для оформления сделки по покупке нового жилья. Средства будут перечислены продавцу.

Предельная площадь жилья для получения компенсации:

• Для квартир – не более 150 кв. м.
• Для домов – не более 200 кв. м.

Сертификат можно использовать для покупки жилья на первичном или вторичном рынке, или инвестирования в новое строительство. Срок его действия составляет 5 лет с момента получения.