ЕКСКЛЮЗИВ Протезы для украинской приватизации: почему и зачем продается государственный протезный завод в Днепре

Днепропетровское экспериментальное протезно-ортопедическое предприятие, принадлежащее государству, планируют приватизировать. Стартовая цена, за которую предприятие выставляют на продажу – 114,9 млн грн. О таких намерениях сообщило региональное отделение Фонда госимущества. Торги должны состояться уже 10 июля. Об этом рассказывает “Наше місто”.



Государственный протезный завод имеет долгую историю – еще с советских времен. Эпоха Независимости была непростой для предприятия, однако в последние годы завод довольно успешно занимается протезированием и реабилитацией. В первую очередь – раненых военных, ветеранов, пострадавших от войны гражданских лиц, изготовлением протезов, ортезов, ортопедической обуви.  

Днепровское протезное предприятие обеспечивает как первичное протезирование, качественный протез, так и реабилитацию для всех пациентов.

Протезный завод насчитывает 79 квалифицированных специалистов, имеет свой реабилитационный центр и филиалы в Запорожье и Кривом Роге. Доход в I квартале 2024 года составил 32,744 млн. грн.

Что ж, попробуем разобраться, зачем государство планирует продать важное предприятие? Что может принести приватизация? Какие есть за и против? А главное — сможет ли кто-нибудь из должностных лиц заверить людей, нуждающихся в протезировании и обслуживании протезов, что продажа предприятия не приведет к очередным ухудшениям, как уже бывало не раз?

Ветераны, военные, пациенты крайне встревожены планами приватизации

Новость при приватизации государственного протезного завода взволновала общественность в Днепре, в первую очередь — пациентов, людей, нуждающихся в протезировании и обслуживании уже полученных протезов, ветеранов, военных, активистов, медиков. 

Директор завода Алексей Штанько говорит, что решение о приватизации противоречит законодательству:

Алексей Штанько

– Государственное коммерческое предприятие «Днепропетровское экспериментальное протезно-ортопедическое предприятие» — это не просто протезный завод, это – медицинское учреждение, — сказал директор предприятия. —  У нас есть лицензия Министерства здравоохранения Украины. Мы ведем медицинскую практику, протезируем и реабилитируем людей. На базе предприятия есть стационар, в котором работают лучшие в своей сфере специалисты – протезисты и реабилитологи, в том числе психологи. Приватизировать нас – это то же самое, что продать в частные руки любую крупную больницу. Это будет прецедентом, который развяжет руки. Мы уже обратились в Министерство здравоохранения Украины, Кабмин. Там должны запретить эту приватизацию.


Крайне взволнованы представители ветеранского сообщества.

«Днепровское протезно-ортопедическое предприятие – не дотационный аутсайдер, а лидер отрасли, – пишут участники. сообщества ProtezHub в ФБ – Это – успешный государственный производитель с эффективной командой специалистов, стационаром и всеми необходимыми мощностями.

Предприятие – рентабельное и конкурентоспособное. Приватизировать его сейчас — поставить под удар защитников Украины, которые нуждаются в протезировании или обслуживании полученных протезных изделий. Никаких гарантий, что предприятие и специалисты смогут продолжить работу после продажи, нет, а значит, не только изготовление новых, но и обслуживание готовых протезов — под вопросом!”

Крайне неоднозначно оценивают планы ФГИ приватизировать государственный протезный завод представители коллектива — квалифицированные специалисты.

– Предприятие гарантирует качественную помощь украинским военнослужащим, получившим ранения при защите страны, — отмечает инженер-протезист Ирина Ткач, — люди должны иметь  возможность обслуживания. Создание частного предприятия приведет к изменениям. Пока ничего не было сказано о том, что будет с теми, кто проходит реабилитацию. Что делать тем, кто едет сюда из эвакуации? Или тем, кто восстановился, но постоянно нуждается в помощи? Все это вызывает непонимание в обществе.

Когда и за сколько хотят продать государственный протезный завод

Итак, в середине июня 2024 г. региональный Фонд госимущества объявил, что выставлен на продажу единый имущественный комплекс государственного коммерческого предприятия «Днепропетровское экспериментальное протезно-ортопедическое предприятие» (код ЕГРПОУ 03187660). Основной вид деятельности предприятия — производство медицинских и стоматологических инструментов и материалов (вид деятельности по КВЭД: 32.50).

Объявление размещено в государственной электронной системе “Прозорро Продажи”. До 9 июля идет прием ценовых предложений. Аукцион  назначен на 10 июля 2024 года.

– Наша задача в процессе приватизации – привлечь частного инвестора, — отмечает Анна Камлык, глава регионального отделения Фонда государственного имущества. – Он должен принести инвестиции, современные технологии, оптимизировать процессы… Конечным результатом  приватизации должны быть протезы, отвечающие современным мировым требованиям.

Продажу государственного протезного предприятия проанонсировал у себе в ФБ глава ФГИУ Виталий Коваль, отметив: условия приватизации  включают сохранение профиля  деятельности в течение 10 лет и запрет на увольнение работников в течение 6 месяцев.

“На подходе – аукцион по продаже единого имущественного комплекса КП «Днепропетровское экспериментальное протезно-ортопедическое предприятие». Он состоится 10 июля 2024 года в системе «Прозорро.Продажи». Торги стартуют со 114,9 млн грн.

Призываю инвесторов активно участвовать! Подробная информация об объекте и условиях аукциона — по ссылке»

Протезирование: шанс на восстановление для людей, вызов для государства, интерес для бизнеса

Протезирование — крайне важное и очень актуальное направление медицинской помощи и реабилитации. В первую очередь – для раненых военных, ветеранов, гражданских лиц.

В Украине уже более 40 тысяч человек ждут протезирования. А возможности структур по протезированию и реабилитации пока ограничены. 

Эксперты в один голос говорят о том, что прямо сейчас государство должно очень активно развивать это направление, ведь из-за жестокой войны количество людей, нуждающихся в протезировании в будущем, к большому сожалению, будет стремительно расти.

Поэтому наличие в Украине учреждений, предприятий и заведений, которые смогут обеспечить качественное, доступное протезирование, позволяющее раненым вернуться (полностью или частично) к полноценной жизни —  стратегический вопрос государственного уровня. 

Протезирование для раненых и пострадавших от войны в Украине сейчас бесплатное. Процесс  включает  изготовление протеза, техническое обслуживание, ремонт и замену на протяжении жизни.
Государство покрывает расходы на протезы, которые гражданин может заказывать как у государственных, так и частных производителей (по установленному перечню).

В госбюджете-2024 на протезирование предусмотрено 4,5 млрд грн (почти вдвое больше, чем было в 2023 г. – 2,7 млрд грн). Подробнее о том, кто и каким образом может получить бесплатное протезирование, можно прочесть по ссылке.

Протезирование, и в более широком смысле — реабилитация раненых — крайне перспективное направление для медицинского бизнеса. Известно, что ряд мощных и влиятельных украинских бизнес-групп уже активно инвестируют в это направление. Очевидно, что в будущем они планируют посоревноваться за госконтракты на протезирование ветеранов.  Будет ли иметь значение лояльность таких бизнесменов к власти для получения таких заказов? Вопрос риторический.

На этот очень перспективный рынок стремятся зайти зарубежные структуры и инвестфонды. Стало быть, рынок изготовления протезов и услуг по протезированию крайне привлекателен для предпринимателей — отечественных и зарубежных.

Еще один вопрос — рационально ли государству прямо сейчас, спешно продавать (отдавать в руки бизнеса) достаточно успешное государственное протезное предприятие в Днепре? Которое, по отзывам ветеранов и медиков, довольно успешно решает задачи по протезированию и реабилитации. Даже в бизнес-логике, если продать быстро, наспех — то цена всегда будет ниже.

А главное – какие результаты, какое новое качество принесет продажа – для пациентов, для громады, для государства? Конечно, кроме одноразового поступления денег в бюджет.

По мнению людей, после приватизации предприятие могут перепродать, а затем новые собственники откажутся от взятых на себя социальных обязательств — сохранять коллектив и профиль завода, и могут вообще перепрофилировать его, даже построить на территории очередной небоскреб.

Спешка, с которой проводится приватизация, слабое предварительное информирование общественности со стороны государственных структур, проводящих приватизацию, вызывает беспокойство граждан. Люди считают, что приватизация государственного протезного предприятия приведет к тому, что в будущем бизнесмены будут зарабатывать на ветеранах:

«Хотят продать и дальше зарабатывать на ребятах, нельзя этого допустить!» – пишет в соцсети Александра Семенченко.

Тотальная распродажа? Или зачем Украина продает госпредприятия

Впрочем, история государственного протезного завода — лишь одна часть крупной экономической мозаики. Украина в этом году планирует приватизировать множество государственных предприятий, в т.ч. 20 крупных госкомпаний.

Цель распродажи, которую отмечают власти — необходимость стабилизировать экономику и финансировать ВСУ. Характерно, что о таких планах  среди первых написало американское издание The New York Times, о чем сообщила Страна.ЮА. 

Сегодня государству принадлежат 3100 компаний, а оставить в госсобственности планируют лишь 100.  На приватизацию будут выставлены несколько горнодобывающих и химических компаний, в т.ч. Объединенная горно-химическая компания (добыча титановой руды), а также крупный торговый центр и известная киевская гостиница Украина на Майдане Незалежности.

Всего правительство Украины намерено продать в этом году активов минимум на 100 миллионов долларов. 

Чиновники понимают, что активы будет продано дешевле, чем до войны, но рассчитывают на сокращение государственных расходов на убыточные предприятия, создание новых рабочих мест, налоговые поступления и привлечение дополнительных инвестиций. 

Эксперты говорят о коррупционных рисках и возможной скупке активов олигархами по дешевке. Но глава Фонда госимущества Виталий Коваль говорит, что эти госактивы являются рассадником коррупции и другой незаконной деятельности.

Государственные протезные заводы продают, чтобы увеличить объемы протезирования – позиция ФГИУ

Государственные протезные предприятия необходимо продать – это позволит увеличить производство продукции,  заявил глава Фонда госимущества Виталий Коваль. По мнению чиновника, частный владелец лучше справится с производством социально важной продукции.

«Приватизация государственных протезных предприятий сегодня – необходимый шаг для обеспечения в достаточном количестве производства качественных протезов внутри страны, — отмечает глава ФГИУ, которого цитирует Бизнес-цензор. – За последние 5 лет доля государственных компаний в производстве протезов уменьшилась с 32% до 14% – производства не выдерживают конкуренции с частным бизнесом… Приватизация позволит таким предприятиям получить инвестиции и технологии, более эффективно использовать имеющиеся активы и увеличить объемы производства продукции».

Характерно, что ФГИУ уже продал имущественный комплекс Киевского экспериментального протезно-ортопедического предприятия компании бизнесмена Романа Лунина (владелец сети супермаркетов «Большой карман») за 165 миллионов гривен. В мае Фонд госимущества выставлял на продажу единый имущественный комплекс Николаевского государственного экспериментального протезно-ортопедического предприятия за 11,4 млн грн, но торги не прошли.

Еще раньше, в октябре 2023 года, Фонд госимущества продал Хмельницкое государственное экспериментальное протезно-ортопедическое предприятие за 32 млн. грн. 

Зачем продавать протезный завод в Днепре?  Цифры и факты

Однако цифры и факты говорят, что  протезный завод в Днепре и сейчас успешно работает и в большом количестве производит протезы.

С 2020 года доход предприятия вырос с 28 млн 269 тыс.грн до 89 млн 994 тыс.грн – то есть почти в три раза. Чистая прибыль увеличилась с 750 тыс.грн до 2 млн 507 тыс. грн, активы (в денежном измерении) выросли от 67 млн ​​284 тыс.грн до 105 млн 292 тыс. грн.

А самое главное для людей – государственный протезный завод в Днепре с начала полномасштабного вторжения россии значительно увеличил объемы производства. Ежегодно государственное протезное предприятие производит 1150-1200 протезов по индивидуальным параметрам, обеспечивает протезирование и реабилитацию более 750 человек в год.

– Реабилитация и протезирование для воинов ВСУ и Сил обороны – приоритетное для нас направление, – отметил директор предприятия Алексей Штанько. — У нас есть команда квалифицированных специалистов: протезистов, реабилитологов, технологов и т.д. Есть современное оборудование и оборудование. Карбоновые стопы, гидравлический коленный узел, пневматический полицентрический коленный узел – все эти элементы используем при изготовлении протеза.

Продажа протезного завода: позиция региональных властей

Приватизацию положительно прокомментировал глава Днепропетровского областного совета Николай Лукашук:

“Если у кого-то есть желание инвестировать в бизнес – есть возможность вложиться в протезный завод. Фонд госимущества объявил аукцион по приватизации Днепропетровского экспериментального протезно-ортопедического предприятия. Оно выставлено на продажу с начальной стоимостью 114,9 млн. грн. Онлайн-аукцион запланирован на 10 июля. Регистрация на участие продлится до 9 июля включительно.

Вот почему мы продвигаем проект Superhuman Center на Днепропетровщине. Государственное предприятие выставлено на приватизацию, а наши Защитники и Защитницы должны получать услуги по протезированию. Поэтому ищем инициативы, которые можно претворить в жизнь в нашем регионе для помощи военным”

Все будет Superhumans? Проект современного протезирования от одессита Ставницера планирует зайти в Днепр

В то же время, когда на повестке дня — приватизация государственного протезного завода,  активно обсуждаются перспективы «входов» проекта Superhumans, основанного частными благотворителями

Superhumans – это расположенный во Львове всеукраинский современный центр по протезированию, реконструктивной хирургии, реабилитации. На сайте центра отмечается, что услуги для пострадавших от войны взрослых и детей – сейчас бесплатные. 

Действительно, для Днепропетровщины, которая входит в ТОП-3 регионов Украины с наибольшим количеством ветеранов, наличие развитого протезирования крайне важно. Если эту задачу может решать государственное предприятие – хорошо. Если возможности для протезирования всех нуждающихся расширятся за счет частной инициативы (вроде Superhumans) — отлично. Главное, чтобы возможности для протезирования людей были и не сокращались.

Несколько недель назад  большой интерес проекта Superhumans к нашему региону анонсировал глава Днепропетровского областного совета Николай Лукашук. Разом с CEO Superhumans Ольгой Рудневой он сообщил, что в Днепропетровской области планируется также создать Superhumans Center.

«Строить заведение предполагается за средства благотворителей – планируется привлечь около 5 млн долларов инвестиций”, — обозначил планы глава областного совета.

Основатель проекта Superhumans — известный бизнесмен из Одессы Андрей Ставницер, много лет работавший в сфере портовой логистики и перевозок, он занимает почетное 25 место (!) в рейтинге 100 наиболее состоятельных граждан страны от издания Forbes Украина.  Среди прочего Ставницер в начале вторжения рф в 2022 году стал широко известен, когда вызвал огонь ВСУ на собственный загородный дом под Киевом, возле которого оккупанты разместили боевую технику.

9 мая глава облсовета Николай Лукашук во Львове вместе с г-ном Ставницером обозначает перспективы «входа» проекта Superhumans в наш регион:

“…Мы уже начали процесс реализации проекта в Днепропетровской области…. Нашему опорному региону, где количество ветеранов — одно из самых больших, очень нужен такой современный центр. Здесь военные будут бесплатно получать услуги по протезированию, реконструктивной хирургии, реабилитации и психологической поддержке”.

Сам Андрей Ставницер также пообещал, что проект будет продвигаться в регионах, чтобы защитники Украины могли протезироваться поближе к тем местам, где проживают.

А уже 10 мая председатель областного совета сообщил: Superhumans Center появится в Днепре примерно через год, это будет результат партнерства государственных структур и частного бизнеса:

«На следующей сессии областного совета планируем решить вопрос с помещением для учреждения, городской совет Днепра поможет с земельным участком, инвесторы вложат деньги в реконструкцию здания, закупку и установку специального оборудования, — отметил Николай Лукашук. — ….Деньги будут вкладывать партнеры, выделение средств налогоплательщиков из государственного или областного бюджета не предусмотрено”.

***

Что ж, хорошо, что представители областной власти и бизнеса планируют создать днепровское подразделение Superhumans.  Возможно, эти добрые намерения просто совпали по времени с планами ФГИУ стремительно приватизировать государственный протезный завод в Днепре.

Впрочем, главный вопрос — смогут ли все раненые военные, ветераны, гражданские, которые нуждаются в протезировании, и в дальнейшем бесплатно получать эти услуги? На базе уже приватизированного государственного протезного предприятия и/или в будущем днепровском Superhumans?  А главное пожелание — чтобы на время перестройки, связанной с вероятной сменой собственности государственного протезного завода, процесс протезирования не стал на паузу, а ветеранам  не предложили подождать.