ЭКСКЛЮЗИВ Куда идти в Днепре, когда МСЭК ликвидируют и как будут определять инвалидность

С 28 октября функции центральной МСЭК будет выполнять Украинский государственный научно-исследовательский институт медико-социальных проблем инвалидности, который находится в Днепре. Он будет рассматривать жалобы на решения и проводить проверки относительно выводов об инвалидности. А справками о потере функциональности — так будет называться установление инвалидности — будут заниматься региональные больницы. Куда нужно будет обращаться, когда МСЭК ликвидируют — читайте в материале «Нашого міста».

После громких скандалов со справками об инвалидности у прокуроров и огромными доходами у глав медико-социальных экспертных комиссий (МСЭК), было решено комиссии ликвидировать.  Для этого 22 октября президент Владимир Зеленский провел заседание Совета нацбезопасности и обороны и по результатам появился указ ликвидировать МСЭК до конца 2024 года.

Напомним, что с советских времен существовали врачебно-трудовые экспертные комиссии, а во времена независимости их переименовали. Сейчас таких комиссий 328 по всей Украине (из них 25 областных бюро и более 300 центрально-городских и межрайонных комиссий).

В состав этих комиссий входили не менее 3 узкоспециализированных врачей, специалист по реабилитации и психолог. Также в составе были представители Минздрава, Минсоцполитики, Фонда социального страхования, Фонда социальной защиты лиц с инвалидностью, Пенсионного фонда и органов государственной службы занятости.

«Сейчас в комиссиях по-разному — где пять, где семь, а может и меньше (специалистов — ред.). Точной цифры нигде не значится, нет какой-то обязательности. При этом уже достаточно давно в МСЭК только врачи, представителей социальных структур, к сожалению, нет. Ведь они знают социальную составляющую жизни этих людей», — рассказывал в августе 2023 года председатель объединения „Союз лиц с инвалидностью Украины“ Анатолий Савчук.

Бывает и такое, что в комиссиях есть только один человек. И при этом их работа вызывает достаточно много нареканий.

«Люди иногда довольно долго ходят в МСЭК, чтобы получить инвалидность, и бывает, что получают ее только за деньги. А потом вообще абсурд — надо каждый год подтверждать инвалидность, инвалидам всех трех групп. А что, за год нога отрастет?» Но если пропустить комиссию, инвалидность могут снять по умолчанию. Соответственно, человек лишается пенсии по инвалидности», — заявляла в прошлом году заместитель главного врача Киевского ожогового центра, глава благотворительного фонда „Крылья победы“ Виктория Крамаренко.

После начала полномасштабного вторжения как среди военных, так и среди гражданских много тех, кто получил ранения и должен пройти через МСЭК. Но даже при условии, что некоторые болезни пожизненные, люди не могли получить реальных выводов.

Потери функциональности вместо установления инвалидности

Существует Международная классификация функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья, которую признала в 2001 году 191 страна-участница ВООЗ. Эта система позволяет устанавливать степень ограничения жизнедеятельности, и определяет, насколько можно улучшить возможности пациента и его среду.

В апреле 2022 года принят Национальный классификатор функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья на основе международной классификации. 

«Будет разработан электронный модуль оценки уровня функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья человека. Совокупность таких решений позволит создать целостную систему реабилитации», — объясняли в Минздраве.

Это инструмент, под который нужно соответствующее законодательство, потому что если только отменить МСЭК, то система останется той же.

Для этого в Кабмине подготовили и вынесли на общественное обсуждение законопроект о реформировании системы медико-социальной экспертизы. Он должен цифровизировать прохождение экспертизы, упростить обжалование и изменить подход для определения потребностей человека. То есть не просто выплачивать пенсию, а сделать так, чтобы человек развивался и был полноценным членом общества.

А 29 октября стало известно, что Верховная Рада в целом приняла законопроект по совершенствованию процедур проведения медико-социальной экспертизы.

Куда обращаться, когда МСЭК ликвидируют

Один из этапов медицинской реформы предусматривал, что каждая область стала отдельным госпитальным округом, который в свою очередь делится на кластеры. В пределах одного госпитального округа больницы разделены на надкластерные, кластерные и общие.

Как заявлял министр здравоохранения Виктор Ляшко, с 1 января 2025 года функции экспертных комиссий должны перейти к кластерным и надкластерным больницам. 

Днепропетровский регион состоит из 7 кластеров: 

1. Днепровский
2. Каменский
3. Криворожский
4. Никопольский
5. Новомосковский
6. Павлоградский
7. Синельниковский.

В нашей области 16 кластерных больниц и 7 надкластерных. Все они подключены к электронной системе, поэтому можно будет увидеть, какой врач поставил диагноз.

По словам Ляшко, администрация МСЭК в дальнейшем не должна перейти на руководящие админдолжности в другие больничные учреждения. К тому же, в 2024 году по материалам СБУ подозрения в совершении преступлений получили 64 должностные лица медико-социальных экспертных комиссий, еще 9 человек уже осуждены. 

Автор: Ирина Логуш

Раньше мы писали, украинцам предложат накапливать на пенсию своими силами.