ЕКСКЛЮЗИВ Повышение качества образования или путь в бездну: как в Днепре происходит объединение вузов

Высшее образование в Украине ждут радикальные изменения. По поводу того, что в нашей стране будет сокращено значительное количество вузов, слухи ходили уже давно. Но после вступления в должность министра образования и науки Оксена Лисового ситуация начала развиваться очень стремительно. «Наше місто» попытался разобраться, что ждет в этой связи днепровские вузы.

Поступающих становится все меньше

По словам заместителя министра науки и образования Михаила Винницкого, в 2024 году будет закрыто 70 из 170 государственных университетов. МОН решилось на такой непопулярный шаг, чтобы закрыть неэффективные подразделения и объединить некоторые вузы. А заодно избавиться от филиалов. Точный список университетов и академий, которые подлежат закрытию, пока неизвестен. Но еще осенью 2023 стали известны вузы с высокой и средней степенью риска. Среди них есть немало днепровских вузов.

Итак, зачем МОН решило объединить вузы, в том числе и в Днепре? Для этого существует немало объективных причин. За последние 15 лет количество студентов в Украине сократилось почти вдвое, поэтому сеть ЗВО планируется уменьшить путем объединения. По словам Оксена Лисового, в 2009 году в Украине действовало 350 вузов, в каждом из которых в среднем получали образование по 6700 студентов. Со временем количество УВО уменьшилось до 300, а среднее количество студентов составляет примерно 400. Главные причины уменьшения количества поступающих – снижение рождаемости в 2000-х годах и война.

Реорганизация не означает деградацию

Какие преимущества имеет объединение вузов для образования, науки и экономики Украины? По замыслу МОН, в результате объединения у вузов   появятся большие возможности для развития научно-образовательного потенциала, доступ к инвестициям программы Всемирного банка в учебно-научном и лабораторном оборудовании. А еще будет возможность сконцентрировать ресурсы на подготовке конкурентоспособных специалистов для конкретной отрасли.

  — Учреждения, которые присоединяются к более крупным УВО, сохраняют определенную степень автономности, трансформируясь в отдельные институты или факультеты, — объясняет Оксен Лесной. – Научные школы получают дополнительные возможности для развития, «не растворяясь» в вузе, к которому присоединяются.

При этом министр отмечает, что на обучение студентов, уже поступивших в вузы, реорганизация не повлияет. Все нововведения будут касаться только будущих абитуриентов.

«Таможку» пока ни с кем не объединяют

Университет таможенного дела и финансов находится в зоне среднего риска объединения с другими вузами. О том, что может ожидать это заведение высшего образования, «НМ» рассказал ректор Дмитрий Бочаров.

  – Прямых предложений по объединению к нам не поступало, но опасения есть, – признается Дмитрий Бочаров. – Ходят слухи о том, что Министерство образования и науки хочет оставить в нашем городе минимальное количество вузов – примерно 3-4. Я считаю, что это неправильный подход. Сначала нужно навести порядок с филиалами, которых действительно много. И тогда количество вузов значительно снизится. Считаю, что в Днепре сейчас оптимальное количество вузов. Я даже не знаю, зачем было объединять четыре вуза в Университет науки и технологий. Константин Сухой, исполняющий там обязанности ректора, очень хороший менеджер. Но я не хотел бы оказаться на его месте.

По мнению ректора УТДФ, объединение четырех проблемных вузов ведет не к рождению одного успешного вуза, а к созданию в четыре раза большей проблемы.

  – Каждое учреждение высшего образования в Днепре имеет свою особенность, я бы даже сказал харизму, – подчеркивает Дмитрий Бочаров. – Нам нужно продолжать сохранять такое образовательное разнообразие. Потому что мы честно конкурируем друг с другом. Сейчас из-за войны юг и восток нашей страны очень проблематичны в смысле безопасности предоставления образовательных услуг. А у Днепра сосредоточены мощные возможности. Нынешнюю активность МОН я бы назвал очень вредной для украинского образования. Ибо она не обоснована. К тому же, согласно закону о вузах, они имеют автономию и возможность решать такие вопросы самостоятельно или по крайней мере участвовать в их решении.

  Кстати, в 2014 году была попытка объединить таможенную академию (так назывался УТДФ) с агроуниверситетом. По словам Дмитрия Бочарова, им тогда удалось отбиться от такого нелогичного решения. В то же время состоялось объединение «таможки» с финансовой академией, которое оказалось очень удачным и пошло на пользу обоим вузам. Как будет теперь – пока неизвестно.

Четыре в одном: плохо или хорошо?

Украинский государственный университет науки и технологий имеет самый большой опыт объединения в нашем регионе. Он создан на базе транспортного университета и металлургической академии в 2021 году. А в прошлом году МОН решил присоединить к ним еще и строительную академию и химико-технологический университет.

  — Уже была презентована структура объединенного университета, — рассказывает и.о. ректора УГУНТ Константин Сухой. — Принцип объединения остается тем же, как и три года назад: ПГАСА и УГХТУ входят в состав УГУНТа как учебно-научные институты. Этот процесс идет, происходит анализ образовательных программ, создание новых образовательных программ в УГУНТе для того, чтобы не было никаких препятствий для перевода студентов, обучающихся по таким программам в ПГАСА и УГХТУ.

Что касается поступления в этом году, сейчас этот вопрос разрабатывается, ведь пока еще нет утвержденных правил приема. Безусловно, все студенты будут приниматься по единым правилам объединенного университета, но по конкурсным предложениям соответствующих учебно-научных институтов. То есть абитуриент в течение вступительной кампании также будет иметь возможность выбора соответствующего заведения для своего обучения. В то же время все студенты, которые сейчас учатся в присоединяющихся университетах, в феврале будут переведены на обучение в УГУНТ и соответственно получат дипломы УГУНТа.

  — Создание большого университета, объединяющего в себе материально-техническое обеспечение и кадровый потенциал четырех университетов, позволит существенно повысить качество подготовки выпускников, как по общеобразовательным дисциплинам, так и по профессиональным, — уверен Константин Сухой. — Каждый университет имеет свою специализацию, в соответствии с которой формировались учебные и научные лаборатории, которые теперь можно использовать, во-первых для усиления подготовки будущих инженеров и технологов (например, химические лаборатории химико-технологического университета или механические лаборатории университета науки и технологий). А во-вторых, для проведения совместных научных исследований.

Кроме этого, по мнению и.о. ректора, лучшие практики преподавания и обучения отдельных университетов будут внедряться в большом университете. Например, опыт каждого университета в участии в международных образовательных программах и мобильных программах студентов будет распространен теперь уже на весь объединенный университет. Также является положительным моментом то, что теперь можно приобщить к реализации международных образовательных проектов большее количество студентов. Обычно это является требованием международных институтов, влияющих на получение соответствующих грантов на выполнение образовательных проектов. Так что большому университету легче выполнить необходимые условия при подаче заявок на финансирование таких проектов.

  – Все специальности отдельных университетов остаются в объединенном университете, – отмечает Константин Сухой. – Безусловно, проводится анализ способности подготовить студентов по той или иной образовательной программе, количество студентов, обучающихся на отдельных образовательных программах. Но пока речь не идет о сокращении набора в том или ином университете на какую-либо специальность в связи с объединением университетов. Вопрос количества преподавателей не связан с объединением, ведь все образовательные программы продолжают функционировать в рамках тех университетов, где они и были начаты. Они должны быть обеспечены преподавателями соответствующих университетов.

Академия музыки задних не пасет

Еще один вуз, над которым якобы сгустились тучи, это Днепровская академия музыки им. М. Глинки. Осенью прошлого года Государственное бюро качества образования обнародовало список украинских вузов, распределив их по незначительной, средней и высокой степени риска. Так вот, согласно ему наша академия музыки попала в первую, наиболее рискованную категорию. Именно такие вузы подлежат объединению с другими в первую очередь. Конечно, мы не могли не обратиться за комментариями по этому поводу к ректору этого вуза Юрию Новикову.

Оказалось, что начисленные Днепровской академии музыки не очень высокие баллы стали результатом проверки Государственной службой качества образования государственного надзора в 2019 году. После проверки академия отчиталась об исправлении ошибок, но согласно постановлению Кабинета Министров Украины одно и то же количество баллов начисляется автоматически в течение пяти лет. Именно это делает невозможным музыкальную академию получить «повышение» в этом рейтинге. В то же время количество студентов в течение этого периода в вузе не уменьшается.

   – Днепровская академия музыки находится в состоянии постоянного развития, – подчеркивает Юрий Новиков. – В январе 2023 года начал работу учебно-научный институт, в состав которого входит отдел аспирантуры, курсы повышения квалификации, две лаборатории, кафедра «Музыковедения, композиции и исполнительского мастерства», научно-исследовательский центр «Институт мировой культуры». В течение восьми лет мы строим новую систему музыкального образования. Содержание обучения, методы, цели и задачи, которые есть в нашем учебном заведении, не имеют аналогов в мире. И это не преувеличение.

В итоге можно отметить, что на официальном уровне большинство днепровских вузов пытаются держать марку и уверяют, что «все идет по плану». Насколько это соответствует действительности, станет известно только со временем. Будем надеяться, что Днепр и дальше будет оставаться городом, привлекательным для абитуриентов не только из нашего, но и из других регионов.

Напомним, раньше мы писали о том, что в Днепре создается Координационный совет по вопросам высшего образования.