Второй по количеству, первый по качеству: почему переселенцы выбирают Днепр

  Война заставила многих украинцев покинуть свои дома и искать убежище. При этом многие из наших соотечественников не решились или просто не захотели отправиться за границу и остались в Украине. Очень часто среди всех относительно безопасных мест переселенцы выбирали и продолжают выбирать именно Днепр. Почему так? Для этого есть много объективных причин.

Второй по количеству, первый по качеству

По состоянию на июль 2023 г. в Днепре находятся более 180 тысяч переселенцев. А если учитывать тех, кто стал на учет, эта цифра будет точно больше 200 тысяч. Наш город – второй по количеству вынужденных гостей после Киева. Но по качеству оказания помощи здесь мы явно в лидерах. Наибольшее количество переселенцев — около 80 процентов — переместилось в Днепр из Донецкой, Луганской и Харьковской областей.

    Днепр – один из немногих областных центров, где действует Комплексная программа поддержки внутренне перемещенных лиц на 2022-2026 гг. Подобные программы реализуются только в Черкассах и Полтаве. В других городах отсутствуют муниципальные программы, касающиеся отдельно переселенцев, или населения, пострадавшего в результате боевых действий.

Полномасштабная война длится уже около полутора лет. Но до сих пор около 100 человек обращаются каждый день в управления социальной защиты населения Днепровского городского совета для регистрации и получения справки ВПЛ, а также оформления помощи на проживание.

    Днепр – единственный город в Украине, имеющий комплексную программу поддержки переселенцев. Все те гости города (именно так называют переселенцев днепряне), которые официально регистрируются, сразу приравниваются в правах социальной защиты к жителям Днепра. Они могут получать все пособия и услуги, предусмотренные муниципальными программами.

Все, кто прибывал в Днепр после 24 февраля прошлого года, сразу на вокзале имели возможность получать гуманитарную помощь, вещи первой необходимости, – рассказывает Наталья Прокопенко, заместитель начальника отдела приема граждан по Новокодакскому району Правобережного управления социальной защиты населения Днепровского городского совета. – Людям предоставлялась консультативная, психологическая помощь, их расселяли в общежитиях, шелтерах и других заведениях. Управление соцзащиты максимально помогало тем, кто вынужден был покинуть свои дома, и продолжает это делать. А это оформление справки ВПЛ и различных видов помощи, консультации по восстановлению утраченных документов, предоставление жилья и т.д. Сегодня около 116 тысяч переселенцев получают пособие на проживание.

Узнали, что здесь лучше, по отзывам в интернете

Очень важно то, что именно в Днепре помощь адресная. Сотрудники управлений социальной защиты проводят анкетирование среди переселенцев для определения их потребностей, которые затем распределяются между профильными департаментами мэрии для обработки. Такой опрос прошли более 22 тысяч человек, и это помогло оказать помощь именно тем людям, которым она нужна больше всех. Самыми востребованными услугами есть социальные, медицинские, а также потребность в жилье.

Ольга Житник родом из Донецкой области, а сейчас проживает в Днепре. Приехав в наш город, женщина и ее родственники зарегистрировались как внутренне перемещенные лица и теперь получают всю необходимую помощь.

— Мы с семьей выехали из села Причистовка, это было в августе прошлого года, – рассказывает Ольга Житник. – О том, что в Днепре очень хорошо относятся к переселенцам, узнали по отзывам в интернете. В управлении соцзащиты нам помогли решить все вопросы, проконсультировали. Очень приветливо к нам отнеслись. В настоящее время я работаю на общественных работах в архиве этого управления. Мы с родственниками получаем продовольственную и гуманитарную помощь – продуктовые и гигиенические наборы, посуду. В городе проводится комплексная и максимально продуманная работа с переселенцами. Мы очень благодарны за такую помощь!

Далеко не во всех городах с выдачей гуманитарной помощи все хорошо. Так переселенцы, которые в результате вынужденно приехали в Кременчуг Полтавской области, не понимали, зачем так унижать их. Местные городские власти предоставили только три бутылки воды, кило макарон, 800 гр перловки, кило сахара и печенье. Именно таким набором нужно было питаться две недели. Конечно, закрадывается невеселая мысль: неужели всю гумпомощь разворовали?

Недавно скандал разгорелся в Тернопольской области. В течение года Гусятинский поселковый совет активно принимал гуманитарную помощь от благотворителей. И сами же указывали, что это для переселенцев, живущих в ДЮСШ. Ни слова не было о том, что людей оттуда выселили в июне 2022 года. Сейчас здесь живет только одна многодетная семья, остальные 10 комнат свободны.

В днепровских приютах делаются ремонты

К сожалению, очень часто из зоны боевых действий или временно оккупированных территорий люди бежали и продолжают бежать буквально без копейки в кармане. При этом молодые трудоспособные люди теряют работу, о стариках и говорить нечего. Средств на то, чтобы арендовать жилье, у многих не хватает.

Когда есть возможность, департамент социальной политики Днепровского городского совета расселяет переселенцев в общежития. А еще с первых дней войны в учреждениях социальной защиты Днепра временно размещали переселенцев. К такой инициативе подключились Днепровский городской территориальный центр, Городской центр социальной помощи, Центр социальной поддержки детей и семей «Мамино счастье», Днепровское городское социальное общежитие. Для улучшения жилищных условий в этих учреждениях выполнили и продолжают делать ремонты. В частных шелтерах, общежитиях, коммунальных заведениях получают убежище более 3 тысяч переселенцев. В общей сложности гостей города принимают 38 шелтеров: 19 частных, 5 коммунальных и 14 государственных.

Так замечательно переселенцы себя чувствуют далеко не везде. К примеру, во Львове в конце 2022 года фиксировалась проблема качества условий проживания переселенцев в центрах временного размещения, в частности, из-за непригодности жилья зимой. Поэтому людей в городе Льва размещали в спортзалах учебных заведений, что было некомфортным и не позволяло каждому иметь свое личное пространство.

  Не все хорошо с жильем для переселенцев и в Одессе. Недавно жильцы дома по ул. Успенской, 4, сообщили, что с 11 апреля уже в этом году снова живут без света. Люди просто не в состоянии сохранять продукты в холодильниках и готовить себе еду.

Крайне неудовлетворительные условия проживания переселенцев – помещения без ремонта, с плесенью, грибком – фиксируют работники Офиса Омбудсмана на Тернопольщине. Об этом сообщил сам омбудсмен Лубинец Дмитрий в своем телеграмм-канале.

«Посетили  места компактного поселения ВПЛ: общежитие Почаевского высшего профессионального училища в г. Почаев; комплекс зданий участковой коммунальной больницы в с. Рыдомиль; детский садик в с.Выбудив; общежитие Тернопольского высшего профессионального училища ресторанного сервиса и торговли в г. Тернополе.

Помещения во всех МКП нуждаются в ремонте, поскольку поражены грибком и плесенью. Не хватает мебели для мест общего пользования. В детсаду — серьезные проблемы с канализацией, что иногда делает невозможным пользование душевыми комнатами. Жители общежития Почаевского высшего профучилища в течение недели остаются без электроэнергии. Причина — вода, стекающая с потолка, которая  попадает в электрощитовую. В комплексе зданий участковой коммунальной больницы переселенцы оплачивают услуги по водоснабжению не по тарифам: каждый житель платит 40 грн наличными и при этом не получает никакого  подтверждающего документа», — говорится в сообщении.

Также сотрудники Офиса Омбудсмена провели мониторинг условий проживания внутренне перемещенных лиц в Полтавской области. Они посетили места компактного поселения ВПЛ в общежитиях: Межрегионального центра профессиональной переподготовки уволенных в запас военнослужащих в г. Хорол; профессионально-технического училища №32; Обособленного структурного подразделения «Лохвицкий механико-технологический колледж Полтавского государственного аграрного университета»; общежитиях №1 и №2 Лубенского лесотехнического профессионального колледжа.

  Оказалось, что переселенцы живут в старых зданиях, нуждающихся в капитальном или частичном ремонте. Отдельные из них – в крайне неудовлетворительном состоянии. Во всех проверенных общежитиях – следы плесени на потолках и стенах в жилых комнатах и санузлах. Не лучше ситуация и в местах компактного поселения переселенцев в Волынской области. Вокруг — плесень и грибок, в здании — вонь: из-за неисправной канализации испаряются сточные воды. При этом с жильцов еще и взимают арендную плату за проживание в таких условиях. На их жалобы ни администрация заведения, ни соответствующий орган местного самоуправления не реагируют.

На бесчеловечные условия для проживания пожаловались в Офис Омбудсмена переселенцы, живущие в Мукачево на Закарпатье. В старом здании нет централизованного отопления, зимой людей спасали только печи-буржуйки и обогреватели. Температура воздуха в комнатах была 15-16 градусов, а в коридорах – не больше 10-ти. Из-за этого – высокая влажность, а на стенах и потолке – плесень.

Бесплатные обеды для всех желающих

Но, к сожалению, проблемы с жильем не единственные, с которыми сталкиваются украинцы, бегущие от войны. В последнее время продукты в магазинах значительно подорожали, так что вопрос питания стоит довольно остро. Помочь с питанием тем, кто покинул свои дома, пытаются в разных уголках нашей страны. Но хорошо получается не везде.

К примеру, в Хмельницком с 2022 года действует штаб помощи переселенцам, в котором до 29 марта 2022 года они питались круглосуточно. Однако с начала апреля 2022 года люди здесь едят один раз в день. В то же время в Днепре бесплатным питанием в местах временного компактного проживания переселенцы обеспечиваются ежедневно дважды в день — это обед и ужин.

      В Полтаве в июле 2023 г. рассматривается идея сокращения питания для переселенцев. В Харькове с начала 2023 года в учебных заведениях ежедневно с 11:00 до 14:00 действуют пункты выдачи горячего питания, но людям нужно брать с собой свою посуду. В Киеве терцентры социального обслуживания выдают преимущественно переселенцам продуктовые наборы, а горячие обеды можно получить только в терцентрах двух районов – Соломенского и Деснянского. И городские власти здесь в большинстве своем ни при чем: горячее питание обеспечивают волонтерские и общественные организации, представители ресторанного бизнеса.

К сожалению, есть случаи, когда некоторые откровенно наживаются на чужой беде. Так, высшее профессиональное училище, расположенное в городе Виноградов, принимает вынужденных переселенцев. Здесь они живут и питаются. Учреждение снабжают всеми необходимыми для полноценного питания продуктами, однако не всегда они попадают на стол к людям. Так, в частности, сладости для детей нужно выпрашивать, а мясо за три недели люди видели раза 2-3. В то же время вынужденные переселенцы говорят, что видят, как сотрудникам училища или их знакомым подают на тарелках отбивные.

Только в Днепре все желающие переселенцы каждый день получают бесплатные горячие обеды. Локации расположены по адресам: ул. Б. Хмельницкого, 3-А (здесь питаются с 13.00 до 17.00), ул. Моссаковского, 13-А (обеды выдаются с 11.00 до 16.00). Ежедневно бесплатно поесть приходят около 2 тысяч человек.

 В конце июня этого года запустили новую услугу питания для переселенцев отдельных категорий, проживающих в шелтерах, – отмечает Юлия Крохмаль, заведующая сектором социальной защиты внутренне перемещенных лиц управления по делам ветеранов и внутренне перемещенных лиц департамента социальной политики Днепровского городского совета. — Это люди с инвалидностью, пожилые люди, дети и их представители. Они каждый день получают как горячие обеды, так и ужин. Таких в Днепре около 260 человек.

Елена Быстрова родом из Никополя. Бежала из родного города летом прошлого года, когда там начались обстрелы со стороны рашистов. Женщина переехала в Днепр вместе с двумя детьми и остановилась в одном из шелтеров, куда также доставляют питание.

Здесь очень хорошие условия, – признается Елена Быстрова. – А еще сюда привозят обеды, ужин. Все блюда по-домашнему вкусны, к тому же полезны, потому что готовятся с соблюдением специальных технологий. Мои дети охотно все едят. Это очень хорошая помощь в нынешние непростые времена!

    Обед состоит из первого блюда, второго блюда с мясом, овощного салата, хлеба и чая. В ужин входит мясное блюдо, гарнир, компот из сухофруктов и хлеб. Для того чтобы иметь возможность бесплатно питаться, переселенцы должны предварительно получить талоны на питание в управлениях социальной защиты населения по месту проживания.

Находят работу и рожают детей

Сейчас днепровский городской территориальный центр предоставляет социальное обслуживание лицам пожилого возраста и людям с инвалидностью. Среди них 1203 – переселенцы. Люди получают натуральную помощь, а также уход на дому и дневной присмотр. Тем, кто может и хочет работать, городские власти помогают с работой. Благодаря ярмаркам вакансий многие переселенцы были трудоустроены, в том числе – в структурные подразделения Днепровского городского совета.

Сейчас в столице достаточно остро стоит вопрос трудоустройства бежавших сюда от войны людей. Кроме того, в прошлом году в Киеве Гуманитарный штаб недостаточно эффективно оказывал услуги переселенцам из-за отсутствия единой информационно скоординированной системы получения и обработки запросов на предоставление и получение гуманитарной помощи.

Примером успешного трудоустройства переселенцев является Днепр. Здесь инспекция по труду при городском совете проводит широкое информирование о возможностях трудоустройства, собирает и публикует вакансии, резюме кандидатов и передает их работодателям. Также в нашем городе переселенцев привлекают к оплачиваемым общественным работам, что является составной частью Программы занятости населения в Днепре на 2022-2026 годы.

        Начиная с марта прошлого года, многие предприятия переместили в Днепр свои производственные мощности и оборудование. Сейчас они уже налаживают производство собственной продукции непосредственно в городе. На сегодняшний день в наш город осуществили релокацию 56 предприятий из Краматорска, Мариуполя, Харькова, Покровска, Славянска, Лисичанска, Северодонецка, Дружковки. Их сотрудники в первую очередь нуждаются в помощи городских властей, потому что им нужно как можно быстрее адаптироваться к новым условиям. И они ее получают – начиная с расселения работников в общежитиях и заканчивая постоянным сопровождением и  информационной поддержкой от ведущих экспертов.

      В днепровских лечебных учреждениях переселенцы получают медицинскую помощь на всех уровнях. Около 25 тысяч гостей уже заключили декларации с семейными врачами. Но даже если ее нет, медики никому не отказывают в лечении – ни амбулаторном, ни стационарном. За время войны в городских роддомах родили 1600 женщин-переселенок. Ну а что касается пенсионеров, осенью 2022 года решением городского совета были внесены изменения в работу уникального проекта под названием Университет третьего возраста. Теперь его участниками могут стать и переселенцы, их уже около 1 тысячи.

Помощь будет продолжаться

         В Днепре очень эффективно проходит сотрудничество городского совета с международными благотворительными фондами и общественными организациями. Активную помощь не только военным, но и переселенцам оказывает фонд TAPS-Ukraine и Координационный штаб волонтеров Днепра. В этом году при поддержке Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев планируется отремонтировать четыре здания, где проживают переселенцы. В среднем на каждое учреждение выделят по 25 тысяч долларов.

       В апреле 2022 года при поддержке горсоветов Днепра и Мариуполя в нашем городе открыли первый из 5 запланированных в разных областях центров поддержки переселенцев «Я – Мариуполь». Гуманитарно-информационный хаб расположен по ул. Андрея Фабра, 10. Он работает с понедельника по субботу с 8:00 до 18:00. Здесь переселенцам оказывают помощь психологи, семейный врач, юристы и т.д. В прошлом году в Днепре открыт офис Представительства Датского совета по делам беженцев в Украине, предоставляющий переселенцам бесплатные юридические консультации, финансовую и непродовольственную помощь (средства гигиены, одежду, постельное белье).

В этом году планируется подписать Меморандум о сотрудничестве между Днепропетровской областной государственной администрацией и Представительством Датского совета по делам беженцев. И это далеко не полный перечень. Продолжение следует – помощь будет продолжаться.

Юлианна Кокошко.